主持人：

本报记者 李肖璨

本期嘉宾：

浙江省湖州市委组织部副部长 卢晓宏

中国人事科学研究院研究员 孙一平

重庆市璧山区返乡新农人 梁范祥

主持人：习近平总书记指出，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》，提出鼓励和引导青年入乡发展和就业创业。

开“村咖”打造网红打卡点、当“乡村CEO”赋能文旅新业态、耕耘农田当起新农人……当下，越来越多的年轻人选择扎根乡野创业就业，在绿水青山间筑梦。当代青年入乡创业的意义何在？对乡村发展和青年成长有哪些作用？

●入乡创业是一种选择、一次机遇、一个平台，给青年提供了不同于城市工作生活的新路径

●农村天地为青年成长成才提供广阔舞台，青年的涌入也对乡村经济发展、城乡要素流动以及社会治理完善产生深远影响

卢晓宏：对青年个人而言，入乡创业是一种选择、一次机遇、一个平台，给青年提供了不同于城市工作生活的一条新路径，有助于自我价值的实现。青年入乡创业为乡村全面振兴带来重要有生力量，有助于繁荣乡村，甚至改变乡村的人口结构、产业结构等。在城乡融合发展的大趋势下，入乡创业有助于推动青年人才由城到乡有序流动，促进人力资源合理配置，也是缓解城市就业压力的重要渠道。

孙一平：青年创业催生“农旅融合”“数字田园”等新模式、新场景，盘活了乡村沉睡的资源，他们将城市资源、技术引入乡村，又将乡村资源输出至城市，实现城乡要素的双向流动。青年人才还深度参与乡村治理，激活乡村多元价值，提升了乡村治理的现代化水平，激发了农村居民的本土文化自豪感。

梁范祥：青年人才富有创新思维、充满创业激情。乡村是一个大舞台，既是青年展现能力和加强历练的平台，也是打开新世界、加速成长成才的广阔天地。一些返乡青年不仅能与家人团聚，还能立足本地特色资源，推动传统产业升级，带动乡村经济增长，实现社会价值。我退伍后，回乡创立君魂土特产（重庆）有限责任公司，为本地农户打开了农产品线上销售市场，自己也收获了10万多名粉丝关注。今年，在重庆乡村人才创新创业学院支持下，我们组织开展乡村主播培训，为本地农产品直播带货，目前已实现年产值1500万元，带动周边600余户1000余人就近增收。

主持人：乡村振兴，关键在人。乡村全面振兴对人才有哪些需求？需要哪些人才到乡村创新创业？

●最关键的是要热爱乡村。还需要懂得乡村运营、富有创意、有一技之长

●需要补齐人才短板，吸引集聚各方面人才，尤其是既精通农村生产经营又熟悉村庄治理的复合型乡村治理人

卢晓宏：我认为，乡村振兴需要人才，最关键的是要热爱乡村。在这个基础上，大致有这几个特点：一是懂得乡村运营。有市场思维，善于运用互联网技术，能够观察分析市场侧、需求侧，在乡村新业态、新产品上不断推陈出新。二是富有创意。要有独到眼光，善于激活乡村闲置资源。如我市安吉县梅溪镇红庙村“深蓝计划”项目，就是由长期闲置的废弃矿坑改造而成，该项目运营后曾一天卖出8818杯咖啡，创了全国咖啡店单日单点销售量的记录。三是有一技之长。在乡村美学、现代农业、文旅产业等方面有所研究，有相应学习经历或从业背景，善于将企业管理、城市经济中的有效经验运用到乡村创新创业中。

梁范祥：农村现在不缺力气，缺的是能把力气用对地方、能带来新东西的人。一是懂技术的“土专家”。不是光会锄地，还需要懂农业新科技。二是有想法的“运营师”。农村有地，还有美丽的风景、独具特色的传统手艺和艺术文化，需要有人整体规划、整体运营。三是“种得了土地，带得起乡亲”的“带头人”。光自己干不行，还要能把乡亲们拢在一起干。四是会做买卖的“电商人”。

孙一平：据人社部统计，全国农村地区每年新增高学历返乡人员约120万人，但乡村振兴实际需求量超过300万人。入乡返乡创业人员中，开创型、知识型、技能型人才占比不足三成，文化、体育、社会工作等领域人才供给明显不足。推进乡村全面振兴，需要补齐人才短板，吸引集聚各方面人才，尤其是既精通农村生产经营又熟悉村庄治理的复合型乡村治理人才。

主持人：当前，青年入乡创业面临的困难挑战有哪些？如何应对？

●要有更多的乡村创业扶持资金、贴息贷款、创业保险等政策支持，同时加大全周期培训

●加强顶层设计和规划引领，推动“打卡式”网红经济变成“多样化”长红经济

孙一平：入乡创新创业，远非想象中那般田园牧歌、诗意栖居、轻松惬意，成功者只是少数，更多人仍在摸索中前行。青年入乡创业面临几大难题，一是选择项目难，入乡青年普遍缺少创业实践和经验，对乡情、市场行情等缺乏客观判断，如果盲目跟风，创业项目选择不准，就会导致同质化竞争，成功率就很低。二是贷款融资难，入乡创业青年仅靠自筹资金多数只能解决创业启动经费问题。三是规范管理难。对于大多数青年入乡创业项目来说，雇工多为当地老龄化农民，亲戚朋友居多，创业项目很难实现规范化管理，应对市场竞争压力等能力相对较弱。四是人才聘用难。目前，农村懂经营、懂技术的专业人才短缺，受城市虹吸效应影响，人才聘不来、聘来留不住的困难普遍存在。此外，社会对于青年职业发展的认知仍受传统观念影响，返乡入乡创业的职业路径尚未得到广泛理解与认可；青年人还会在生活中感受到医疗、教育、消费等城乡差距，不少人还处于“半城半乡”的摇摆生活状态中。

梁范祥：青年入乡创业，需要大量资金用于租赁场地、购买设备、引进技术等，但往往缺乏抵押物，难以从金融机构获得足够贷款。农业项目往往业态单一、靠天吃饭，周期性明显，创业风险大。这需要有更多的乡村创业扶持资金、贴息贷款、创业保险等政策支持，同时加大全周期培训，包括技能、管理、直播等方面能力培训，培养一批专业人才。

卢晓宏：目前来看，有几个问题相对突出。一是规划引领问题。乡村业态布局还存在一定的趋同现象，青年大多选择咖啡、露营等成本少、门槛低、见效快的网红业态，同质化竞争比较严重。需要加强顶层设计和规划引领，推动“打卡式”网红经济变成“多样化”长红经济。二是政策供给问题。现在部门条线出台的政策不少，但大多是普惠的，没有针对特定的群体，更多还是人才找政策，政策找人才还不够。需要系统梳理现有政策，针对不同类型青年群体精准推送，通过帮办、代办、联办、一网通办，推动政策落地。三是增值服务问题。目前乡村公共服务的水平还不够高，青年入乡发展的体验感、获得感、归属感还不够强。需要持续推进城乡公共服务一体化，注重盘活闲置资源，以人才社区为半径布局更多创业圈、服务圈和活动圈。

主持人：根据有关部门统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。这带来了哪些变化？

●形成“鲶鱼效应”，激发更多人才投身于乡村建设的热情，促进资金、技术、人才等要素加速向农村汇聚

●有力推动了农村新质生产力的孕育变革，带动了集体增收、群众增富，筑强了党在农村的战斗堡垒

孙一平：不少入乡创业的年轻人在实现自我成长和自我价值的同时，向外界生动展现了乡村蕴含的发展潜力，形成“鲶鱼效应”，激发更多人才投身于乡村建设的热情，促进资金、技术、人才等要素加速向农村汇聚。    

梁范祥：随着回乡青年人才多起来，乡村变化明显。思路不一样了，以前没人种的荒地，现在成了“智慧农场”。人不一样了，以前年轻人都想外出打工，留在村里的人中，百分之八十是老年人，现在返乡青年越来越多，为乡村注入了新鲜血液。挣钱路子多了，电商平台拓展了销售渠道，农村文化旅游吸引了客流，乡村多业态产业体系正在形成。

卢晓宏：乡村与青年的“双向奔赴”，有力推动了农村新质生产力的孕育变革。随着青年涌入乡村创业，不少地方的乡村业态正在发生深刻变化，从以农家乐、乡村旅游等为代表的传统业态，向以直播电商、数字游民等为代表的新型业态转型升级。入乡青年通过这些新业态，与村集体、村民建立了利益联结机制，带动了集体增收、群众增富。青年入乡发展打开了青年到广袤乡村去建功立业、到希望的田野去成就事业的崭新天地，有力筑强了党在农村的战斗堡垒。我们加大从优秀入乡青年中发现选拔村干部力度，培育涌现了一大批优秀的基层治理人才，推动基层战斗堡垒全域提升、全面过硬。

主持人：青年入乡创业是一项系统工程，需要动员各方力量共同发力。如何让青年在乡村留得下、发展好，推动青年入乡创业可持续？

●构建“创业—成长—生活”全周期、便利化服务体系，打造良好人才栖息生态

●充分发挥组织优势，整合政策、资源和力量，从乡村端、青年端“两端”发力主动搭台，让青年“一听就心动、一看就感动、一来就行动”

孙一平：这需要各方持续发力，构建“创业—成长—生活”全周期、便利化服务体系，打造良好人才栖息生态。一是健全入乡创业服务和平台。建设一批青年创业孵化基地、众创空间等创业服务平台。组建由企业家、返乡创业带头人、天使投资人、专家学者等组成的入乡创业导师团队，为创业青年提供创业指导、资源对接、市场开拓等系统性支持和服务。二是创新入乡创业金融产品，推出青年入乡创业专属信贷产品。三是营造良好入乡创业环境。完善社保关系转移接续机制，为青年返乡入乡创业提供基础配套、公共服务、生产生活、法律保障等方面的支持。

卢晓宏：作为组织部门，在支持和引导青年入乡创业方面，主要做好三个方面：一是把好方向，把青年人才紧紧团结凝聚在党的周围。二是统筹整合。聚焦强城、兴村、融合，加强各类“共富工坊”建设，吸引入乡青年深度参与延链补链强链。充分发挥组织优势，整合政策、资源和力量，从乡村端、青年端“两端”发力主动搭台，让青年“一听就心动、一看就感动、一来就行动”。三是凝聚服务，以乡村“微环境”优化来促进创业生态整体提升，切实解决入乡青年“创、住、行、食、娱”等方面的困难，让青年在乡村安心安业。另外，还要强化立法保障，从法规层面来助力青年入乡发展。

梁范祥：今年，重庆乡村人才创新创业学院通过集成化改革、专业化整合、市场化运营，打造集人才认定、产业讲堂、创业试验、创意孵化、人才栖息于一体的综合场景。我作为直播学堂的创业导师参与其中，认为这是一个让青年在乡村留得下、发展好的有效手段。