2024年以来,山东省济南市人社局坚持就业优先导向,把支持创业作为促进高质量充分就业的重要举措,打造集政策扶持、平台孵化、创业指导、赛事选拔为一体的全链条创业服务,充分释放创业带动就业的倍增效应,为全市高质量充分就业提供了有力支撑。
推动平台扩容 聚集创业资源
济南市积极推动各级各类创业载体建设,持续优化济南市大学生创业孵化中心服务功能,加快建设黄河流域大学生创业孵化基地,为创业群体提供场地支持、创业指导、事务代办、费用减免等“一站式”创业服务。截至目前,全市建成创业孵化基地97家,入驻企业从业人员8.07万人。
当地探索创建济南博士(后)国际创新创业园,建立省市区三级联动、政府与高校协同的推进机制,遴选了15个综合条件好的产业园区,构建“综合性主园区示范带动+专业园区协同支撑”的发展格局,推动博士后人才项目转化落地。
济南市打造覆盖全领域的博士后科研平台,依托各级重点实验室、工程(技术)研究中心等平台,引导新型研发机构、专精特新企业和具备关键核心技术的机构设立博士后科研工作站、创新实践基地,累计设立国家级、省级博士后科研平台196个。同时,推进留学人员创业园建设,吸引海外高层次人才来济创业900人,孵化留学人员创业企业470家,转化高新技术项目2000余项,培育出晶正电子、磐升生物等一批国家级专精特新“小巨人”企业、省级瞪羚企业等。
突出赛事引领 激发创业活力
济南市坚持以赛为媒,着力构建“1个主体赛+N个专项赛”的创业大赛体系,推动人才创业集聚和产业创新发展。
1个主体赛--济南连续7年举办中国(济南)新动能创新创业大赛,累计落地项目498个,集聚了一大批高层次人才来济创新创业,成为全市招才引智的关键载体和吸纳全球创新创业资源的重要窗口。
N个专项赛--举办第七届济南市创业大赛,设置先进制造、现代服务2个主体赛,以及乡村振兴、银发经济、绿色经济和创业导师4个专项赛,为30个获奖项目提供融资贷款、创业指导、场地安排等跟踪帮扶;承办全省博士后创新创业大赛创业赛,大赛参赛项目突破576个,济南市获金奖5个、银奖12个、铜奖22个。
强化金融扶持 赋能创业发展
济南市出台《关于金融支持人才创业创新的实施意见(试行)》,为创业者提供基金、贷款、担保、保险等全方位金融支持。
当地优化创业担保贷款政策,将个人最高贷款额度提高至30万元,小微企业最高贷款额度提高至 400万元,上线“济担-创业贷”数字化业务系统,提升政策的可及性、便捷性。通过大数据比对,筛选出6.1万名潜在的政策享受对象,开展“敲门式”服务送政策上门。2024年以来,济南市发放创业贷16.43亿元、泉岗贷21.57亿元,落实一次性创业补贴2285.8万元,扶持市场主体8786家,带动就业2.5万余人。
济南市实施博士(后)人才创新创业“三项资助两项补贴”政策--博士后生活和住房补贴、留济补贴、设站单位资助、开题项目资助、科研项目配套资助,累计发放近3亿元。面向留学回国创业人才,给予最高50万元的创业扶持和最高30万元的留学费用补贴,累计发放近1亿元。
健全培训机制 提升创业能力
围绕企业创新和劳动者创业需求,济南市创新创业培训模式,扩大创业培训规模,提高创业培训的针对性和有效性,建立政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择的创业培训工作机制。
聚焦增强创业意识、提升创业能力,当地面向有创业意愿的劳动者和初次创业人员,推出多层次、差别化的创业培训,精选师资课程、精心谋划组织,开展补贴性创业培训2.1万人。推进“互联网+创业培训”,开发上线公益性线上培训平台,推出特色创业培训课程100余个。
当地创新“理论教学+现场观摩+拓展实践+分享交流”培训模式,邀请业内专家学者进行授课,举办“创业泉城训练营”9期,培训创业者360人。完成SYB创业培训师资班和网络创业师资班各1期,培育创业讲师60人,全市创业培训师资达980人。
优化服务供给 保障创业全周期
济南市开展对接企业用工、对接重点群体、对接培训机构、对接市场资源“四个对接”精准服务,构建覆盖创业全生命周期的政策服务体系,精准破解从人才引育到产业生成的堵点卡点,有效激发人才创新创业活力。目前,已对接企业1920家,挖掘就业岗位3.34万个;对接重点群体4.87万人,摸清求职需求1.92万个;服务高校毕业生等重点群体5万余人次,推荐岗位信息7万余次。
当地面向社会公开招募创业导师100名,常态化开展创业导师进校园、进园区活动97场,根据行业领域、企业类型,为7562名创业者提供“一对一”“一对多”帮扶及个性化指导。整合创业所需各类要素资源,协调联系发改、科技、工信、税务等12个部门,汇总整理创业创新扶持政策,定期更新、定向推送。
济南市加大农村创新创业人才培育力度,实施创新创业培育提升行动,推动优质农民工创业项目在济南落地发展。出台支持新时代校友经济发展措施20条,成立济南市校友经济发展促进会,以高校为纽带聚拢更多校友在济创业发展。