本报南通讯 (通讯员 钟国强 蔡晓洋)近日,为推动行政应复应诉工作走深、走实,江苏南通市人社局印发了《关于进一步规范局机关行政应复和行政应诉工作的通知》,从接收登记、筹备答辩、审批送达、听证应诉、整理存档等方面细化了办理流程,明确了工作责任,为化解行政争议、促进依法行政提供坚实制度保障。
优化制度流程,推行闭环管理。从接收市政府复议答复或人民法院应诉通知书到整理存档末端环节,都明确了登记流程、具体要求和责任人,建立了分管领导阅办单和审批单,确保每一起应复应诉案件都能得到及时准确的登记处理。明确行政案件涉及的业务处室承担行政应复应诉工作主体责任,负责在法定期限内做好应复应诉答辩、证据提交、参加人民法院线上质证等工作。实行“谁经办、谁应诉”责任制,落实行政机关负责人出庭应诉制度,每个案件明确专人追踪督导,实现行政应复应诉有章可循、依规办理。
借力司法智慧,促进依法行政。定期邀请法院行政审判庭员和法官讲授行政诉讼实务知识,通过以案释法,充分阐释行政案件的审理思路和裁判要点。自2014年起,每年组织法律专业力量,从全市年度涉及人社业务的行政案件裁判文书中,按照劳动监察、养老保险、工伤保险3大类别,选取30份典型的行政案件裁判文书汇编成册。
锻造专业队伍,激发工作效能。建立“法律顾问+公职律师”协作沟通机制,实行局公职律师与局法律顾问“一对一”结对帮扶等制度。局法律顾问全程参与行政案件并提供法律咨询、出具法律意见,及时发现和纠正不当行政行为。充分吸纳人社系统通过司法考试或法律职业资格考试的人员加入局公职律师队伍,广泛参与人社系统行政规范性文件起草、重大事项决策、案例研讨、法治宣传等工作,着力培养一支精通人社部门政策法规的队伍。