在二十届三中全会前夕，中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习，具有深远意义。习近平总书记发表重要讲话，提出系列新思想、新论断、新要求，为新时代新征程促进高质量充分就业提供了思想引领、战略引领、目标引领，必将开启就业工作新纪元。江西省人社系统将坚决把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为就业工作主题主线，切实扛起人社部门主业之责，立足江西实际，着力推动江西省人口红利向人才红利转变、推动劳动力资源大省向就业大省转变、推动稳住就业基本盘向促进高质量充分就业转变，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力支持。
坚持就业优先导向，以经济高质量发展带动高质量充分就业。总书记强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。解决就业问题，最根本的要靠经济发展，要靠全社会共同发力。一是推动就业优先政策落实。将高质量充分就业作为地区发展的优先目标和民生实事的头号工程，加强就业政策协同联动，强化就业优先督查考核，切实压实各方责任，推动建立党委政府领导、部门协同、系统贯通、全社会共同参与的工作新格局。二是支持市场主体稳定发展。聚焦全省“1269”行动计划等重点领域，加大政策供给和资金支持，完善财政补贴、税收优惠、人才支撑、金融支持、社保减负等就业政策支持体系，着力培育和发展新质生产力，全力支持市场主体减负稳岗、企业发展扩岗、创业带动就业，努力创造更多高质量就业岗位。三是促进新就业形态健康发展。紧贴数字经济、健康经济、银发经济、“她经济”等领域，加强政策引导，加强技能培训，加大创业贷款担保力度，重点支持青年群体在新经济领域就业创业。研究出台支持灵活就业的若干措施，力争在劳动权益保护、特定岗位开发、小微创业扶持、扩大政策帮扶等方面突破，支持新就业形态健康发展，为劳动者就业增收开辟更多渠道。
聚焦人力资源开发利用，以人口高质量发展支撑高质量充分就业。总书记强调，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。实现高质量充分就业，要以劳动者高素质高技能为支撑。一是大力发展技工教育。坚持以服务产业发展、促进高质量就业为导向办学，高标准建成新的江西技师学院和高级技工学校，支持技工院校和职业技能培训机构扩大办学规模，推动技工教育和职业教育融合发展，贯通技能人才与专业技术人才通道，推行工学一体化培养模式，全力打响“赣鄱工匠”技能人才品牌。二是着力提升劳动者技能。实施“人人成才、技能江西”行动计划，紧扣企业需求和劳动者需要，用好政府补贴性培训政策，大力推行“四单式”培训模式，提高就业人员与岗位的适配度。面向高校毕业生等青年群体，重点围绕新兴产业、数字经济等领域急需紧缺人才开展新技术新技能培训；面向大龄缺技能、低技能人员，围绕康养、旅游等产业和劳务品牌发展，开展托老护幼、家政、厨师、导游等专项实用技能培训。三是促进劳动者就业观念转变。着力在拓宽就业空间、引导观念转变、强化服务指导等方面下功夫，引导全社会牢固树立正确就业观，以就业新观念打开就业新天地。
推进重点群体就业，以稳定就业基本盘托底高质量充分就业。习近平总书记强调，要完善重点群体就业支持政策。稳住了重点群体，就稳定了就业大局。一是突出抓好高校毕业生等青年就业。始终把青年就业作为重中之重，持续开展“赣就有位来”等公共就业服务进校园活动，强化就业引导、招聘服务和供需对接，稳定政策性岗位，拓宽市场化就业渠道，支持到基层和一线就业，加大创业和灵活就业支持力度。二是强化农民工就业帮扶。聚焦脱贫劳动力为重点的农民工就业，坚持外出就业和就地就近就业并重，强化园区企业、重点项目与农民工供需对接，着力在乡村振兴就业、以工代赈就业、劳务品牌塑造和省际劳务合作等方面想办法，努力扩大农民工就业渠道。三是兜牢困难群体就业底线。扎实开展防止返贫攻坚行动，做实重点群体分类帮扶就业台账和“131”就业服务，对脱贫劳动力、监测对象、城镇困难群体实行“一对一”帮扶，做好重点水域和“五河”干流退捕渔民就业安置，加大公益性岗位安置力度，确保困难群体就业基本动态清零。
深化就业体制机制改革，以公平就业环境保障高质量充分就业。总书记强调，要完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。就业公平是鼓励勤劳创新致富的根本，也是破解城乡二元结构、统筹城乡充分就业的关键。一是建成用好“5＋2就业之家”。去年4月份，江西省按照“五统一”标准，全面推进省市县乡村5级和开发区、大中专院校2方面的“5＋2就业之家”建设，着力构建“政府＋市场、线下＋线上”的就业公共服务平台，已建成“5＋2就业之家”11492个，基本实现就业服务体系化、集成化、标准化。江西将进一步强化数据归集、资源整合和全省联动，加快实现人找岗位便捷、岗位找人精准。二是发展壮大人力资源产业。大力培育人力资源市场，引进国内外人力资源领军企业，丰富市场化就业服务业态，为各类用人主体和就业者提供专业化、市场化、差异化的全链条就业服务，形成政府与市场两端同向发力的就业服务新格局。三是全面构建和谐劳动关系。坚持依法治理、源头治理、综合治理，着力推进依法规范用工和人力资源管理双提升、企业用工指导和劳动者基本权益双维护、构建和谐劳动关系和党建文化引领双融合，加快推进构建新时代和谐劳动关系。 （江西省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 蒋斌）
