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准确把握新定位新使命构建完善具有浙江辨识度的高质量充分就业体系
来源:中国组织人事报
2024-06-11 08:42

中共中央政治局专门就促进高质量充分就业进行集体学习,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对就业工作的高度重视,是就业事业发展中具有里程碑意义的大事。习近平总书记的重要讲话为做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循、注入了强劲动力,也坚定了浙江构建完善高质量充分就业体系、打造共同富裕示范区建设重大标志性成果的信心和决心。浙江人社系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕促进高质量充分就业的新定位、新使命,构建完善高质量充分就业体系,加快打造更多具有浙江辨识度的高质量充分就业标志性成果,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感,为勇当先行者、谱写新篇章提供有力支撑。

坚持系统思维,以高质量发展促进高质量充分就业。坚定不移贯彻新发展理念,把就业工作提高到战略高度通盘考虑,充分发挥省就业促进和劳动保护领导小组统筹协调作用,凝聚工作合力,推动财政、金融、产业、消费等政策与就业政策协调联动、同向发力,构建就业友好型发展方式,持续提高发展的就业带动力。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,鼓励各地因地制宜发展新质生产力,用新技术改造提升传统产业,促进产业高端化、智能化、绿色化,努力创造更多高质量就业岗位。加快建设全球先进制造业基地,推动现代服务业高质量发展,大力发展现代农业和乡村产业,持续拓展就业空间。支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,规范发展互联网平台企业,大力发展夜间经济、小店经济、健康经济、银发经济等新经济形态,积极创造就业新空间。

加快建设高素养劳动者队伍,着力破解结构性就业矛盾。深入贯彻落实浙江省委全面加强“三支队伍”建设决策部署,以“大人才观”加快开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。深入实施技工教育提质增量行动,持续优化技工院校布局,完善专业动态调整机制,大力推行工学一体化技能人才培养模式,引导更多青年靠技能成才,在用工需求巨大的技能型工作岗位大展身手,努力解决“有活没人干”的问题。加快构建终身职业技能培训体系,布局建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”,大规模、多层次开展职业技能培训,实施先进制造业技能强基、数字高技能人才倍增等行动,让更多劳动者实现技能就业,切实解决“有人没活干”的问题。全面推进省域技能型社会建设,构建完善技能培育、技能创富和技能生态体系,打通职工增技、企业增效、职工增收的共富路径,持续拓展技能人才职业发展通道,完善技能人才服务保障和激励机制,让更多劳动者实现技能就业、高质量就业。

全力抓好重点群体就业,守住高质量充分就业的底线。坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合,精准施策、分类帮扶,支持重点群体多渠道就业。突出抓好高校毕业生等青年群体就业,制定实施新一轮支持青年就业的政策文件,落实好高校毕业生到中小微企业就业补贴政策,稳定毕业生市场化就业主渠道。加大就业见习工作力度,对离校未就业毕业生,全面落实提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务。强化部门协同,动员全社会力量,兜牢困难群体就业底线,积极运用“重点群体就业帮扶在线”数字化应用,针对大龄、残疾、较长时间失业等困难群体,开展“一对一”服务,确保零就业家庭动态清零。围绕在浙省外劳动力2200万、脱贫人口230万规模目标,巩固多方参与的省际劳务合作长效机制,提高与四川省的东西部协作水平。协调解决外来务工人员户籍、住房、子女教育等重点关切问题。

健全就业创业服务体系,织密高效便捷服务网络。以基本公共服务一体化为牵引,统筹各级公共就业创业服务网点和力量,提供覆盖全域、贯穿全程、便捷高效的全方位、全周期公共就业创业服务。加快构建“15分钟就业服务圈”,建设“家门口”就业服务站,推动“人找政策、服务”向“政策、服务找人”转变,让就业服务更均衡可及、便捷智能。运用“浙里好创业”平台,加强项目、资金、场地、培训、政策、指导、活动等服务全要素供给,提升创业服务的专业化、精准化水平。深入推进返乡入乡合作创业,推广安吉吸引青年入乡发展的经验做法,大力推进“没有围墙的创业园”和乡创基地建设,举办“奇思妙想浙江行”等创业大赛,营造良好创业氛围。扎实推进人力资源服务增值化改革,加快建成“一网全贯通、要素全融合、服务全链条、监管全覆盖”的人力资源大市场。建设一批专业性人力资源服务产业园,加快培育“专精特新”人力资源服务机构。

深化人社治理现代化改革,加强劳动者权益保障。深化基层人社治理改革,压实劳动保障督导员、劳动保障管理员和劳动关系协调员基层治理责任。深化开展和谐劳动关系创建培育活动,大力培育基层劳动关系服务站点。完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制,积极推进区域性、行业性能级工资集体协商。加强新就业形态劳动者权益保障,探索推进新就业形态劳动者劳动权益保障省域立法,强化平台企业用工监管和指导。积极引导符合条件的新就业形态劳动者按规定参加职工基本养老、工伤保障和医疗保险。深化“开工第一课”活动,强化案件、线索件的高效及时化解,持续擦亮“浙里无欠薪”品牌。提升劳动人事争议仲裁效能,将更多争议化解在基层。(浙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 吴伟斌)