浙江省义乌市素有“世界小商品之都”的美誉，商贸经济繁荣，新业态蓬勃发展，吸引了200多万名来自五湖四海的就业创业者，常住人口超过本地户籍人口的2倍，当前市场主体突破106万户，占浙江省十分之一、全国千分之五。

近年来，义乌市人社局坚持做好用工指导、纠纷调处、劳动保障等劳动关系“全链条”服务，当好企业“护航员”，做好职工“贴心人”，努力打造县域和谐劳动关系“义乌典范”，获评全国和谐劳动关系创建工作先进集体。

商者有其助，“义企成长”有温度

“下面，我详细介绍一下企业用工登记（书面审查）一件事的操作细则……”4月3日，义乌市“开工第一课”活动走进北苑街道，市劳动保障管理中心业务骨干韩世垚对在建工程项目负责人开展劳动用工管理培训。

针对中小微企业劳动法规不清楚、用工管理不规范等“成长烦恼”，市人社局用心用情当好“组织员”“宣传员”“协调员”。

构建和谐劳动关系，源头预防是关键。义乌市强化劳动关系“法治+自治+共治”，制作《企业规范用工问答手册》，推出“以案释法”政策解读，大力开展“开工第一课”活动，营造政企携手共建共享和谐劳动关系的浓厚氛围。今年以来，已分区分片开展“开工第一课”活动40余场次，为全市2200多家企业、15余万名劳动者提供了劳动用工规范普法服务。

除了把好宣传教育关，义乌市积极构建多元调解体系，在重点企业、在建工程项目建立“安薪驿站”，打造“红社调解”工作室，常态化开展调解接待日活动，形成劳动关系“15分钟服务圈”，让和谐劳动关系延伸至“每个角落”。

近年来，义乌市深入开展“和谐同行”能力提升三年行动，多层级推进和谐劳动关系创建活动，全市评定市级和谐劳动关系企业（园区）257家、省级和谐劳动关系企业（园区）9家、国家级和谐劳动关系企业1家，形成创有标准、学有标杆、优有激励的工作格局，助力企业“向阳成长”。

劳者有其得，“根治欠薪”有力度

“我还以为这笔工资拿不回来了，想不到有这么好的保险，让我们这么快拿回了工资。”近日，在义乌市一家餐饮公司上班的小刘拿到了1万多元的欠薪，格外高兴。

3个工作日，这是义乌市提速欠薪支付的“时间表”。以往遇到企业无力支付的情况，员工讨回工资是个“未知数”，如今，义乌市给出了新的解决方案。

“我们创新导入商业保险机制，率先推出‘劳动者工资保障险’营商环境改革项目，由人社局作为投保人，为每位在义劳动者购买‘工资保障险’。”市人社局改革专班负责人吴群伟介绍，有了“工资保障险”，企业暂时无法支付工资时，保险公司就会理赔先行垫付，在签订理赔协议后，保险公司会在3个工作日内将欠薪全额赔付到劳动者个人账户，让劳动者最短时间拿到工资。

同时，义乌市为企业提供了2个月不计利息的偿还期限，帮助企业渡过难关，既为劳动者解忧，也为企业发展解压。自2023年8月实施以来，义乌市已赔付金额445.35万元，惠及职工415人。

义乌市坚持把劳动者欠薪“放在心上办”，以基层人社治理现代化改革为契机，建强根治欠薪“队伍+机制+数智”建设，组建三级劳动保障联络员队伍，建立快速处理机制，开发“义安薪管理服务平台”，上线“义安薪”微信小程序，实现欠薪精准治理、系统治理、源头治理，2023年共为1.4万名劳动者追回劳动报酬1.6亿元。