“以前补办社保卡得跑县城，来回折腾大半天，现在镇上几分钟就办好了！”山东省菏泽市牡丹区沙土镇居民王大爷拿着刚办好的社保卡，脸上满是笑意。

面对群众反映的“办事远、流程繁、材料多”难题，菏泽市人社局开展人社服务提升行动，推行“标准统一+权限优化”人社服务微改革，系统化重构服务流程、优化服务资源、健全长效机制，推动人社服务向村镇基层延伸，实现“家门口跑一次”或“一次不必跑”。

统一标准，打造业务办理“一盘棋”

过去，同一项人社业务在不同县区办理，材料要求不一、流程长短不一，跨区办事诸多不便。对此，菏泽市打出“标准牌”，在全市统一服务标准。聚焦就业、社保等领域52项高频服务事项，组织开展覆盖全系统600人次的“大培训、大研讨”，以案例研讨、协同联动形式，推动形成“政策解读、办理流程、申请材料、时限要求”四统一的服务标准。服务标准的落实落地，推动跨县区业务一次性办结率达100%，申报材料进一步精简，群众办事“心里有底、手里有谱”。

优化权限，打通村镇“最后一公里”

“乡镇不能办灵活就业增减员”“社保卡信息采集必须跑县城”……这些曾是基层群众的“心头堵”。对此，菏泽市打出“权限牌”，推动服务资源延伸到基层一线。组建调研小组以“四不两直”方式深入镇街、村居服务窗口，核查掌握基层服务设施、窗口队伍作风、业务权限配置等关键信息，建立难点堵点问题台账。结合乡镇窗口、社银合作窗口实际情况，研究制定基层业务权限开放事项清单，下沉24项与群众生活最密切的高频事项，简化流程、压缩材料，让村镇群众享受“即时办、零跑动”人社服务。如今，群众平均办事距离从15公里缩短至3公里以内，偏远乡镇也能就近办事。鲁西新区佃户屯的居民在家门口就能申领社保卡，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

创新机制，打牢便民服务硬支撑

便民服务的改革推进，需要长效机制来支撑。菏泽市同步构建“三级协同、社银合作、闭环督导”三大机制，为人社服务提质增效夯实基础。建立贯通市县乡三级的材料共享与内部流转体系，工伤认定病历、工龄接续的社保证明等不再需群众重复提交。社银合作共建“社保业务+金融服务”便民联合体，银行网点人社业务办理准确率达99%。实行“数据监测+通报反馈”闭环督导，确保业务办理合规、政策执行到位。

一场以“便民”为核心要义的人社服务微改革，正逐步改善人社服务体验，群众办事满意度持续保持在99%以上。