服务“加减法” 提升幸福感 ——陕西彬州“人社服务快办行动”见实效


“太感谢您了!”在陕西省彬州市社保大厅二楼53号人社服务窗口前,74岁的李永涛老人手捧一面锦旗,情不自禁地连声夸赞:“郝静是个好同志!我今天特来道谢,要不是这孩子,我老头子今年的看病花费就没办法报销了……”

李永涛是供销联社退休职工,几年前因患有风湿性关节炎,长年累月患病在家休养,由于自己医保还没有缴纳到位,心里忐忑不安,非常着急。于是他独自来到社保大厦社保服务窗口办理缴费手续。郝静得知缘由,告诉老人现在收缴社保费已经划转到税务部门,缴纳医保费需要事先向银行固定账户存入现金,才能在税务大厅办理其他手续。一时间老人犯难了。郝静得知老人未带现金,更不会用手机AAP完成缴费服务。看见老人着急的样子,她第一时间带老人来到税务大厅,用自己的银行卡帮助老人完成医保缴费,打印好缴费清单之后,她才放心地送老人离开。

“金杯银杯不如群众口碑。”鲜艳的锦旗,情真意切的感谢,既是褒奖,也是肯定,服务让群众满意,不仅是岗位职责,更是彬州市人社系统自2018年6月进行“放管服”改革试点以来,转变工作作风,改进行风建设,提升人社服务的一个缩影。

从2019年开始,彬州市人社局在全系统范围内深入开展“人社服务快办行动”作为发展的战略支点,成为推动各项工作的重要载体和破解重大问题的“金钥匙”。紧紧抓住清权、减权、晒权、制权四个环节,从群众最关心的地方抓起,从群众最急盼的地方改起,全面开展“减证便民”行动,从根源上清理困扰群众的无谓证明,使办事流程更加精简、更加便捷,通过治痛点、疏堵点的方式,提升了工作效率,提高了人民群众满意度。

在事项和流程上做“减法”

“以前要跑好几个部门审核盖章,现在一个窗口就能办结,不用再提交一堆纸质材料,省了不少事儿。”由于工作关系,王先生常年来往于人社部门办理各类事项,亲身经历了服务的增质提速。

持续推进减证便民行动。落实国办关于证明材料“六个一律取消”的要求,在人社部公布取消了84件次烦扰企业和群众的证明材料的基础上,按要求全面取消无设定依据的审批服务事项,涵盖51个主项,其中48个公共服务类、2个行政许可类、1项其他行政类的行政审批和公共服务事项清单,全面取消了领取社保待遇资格集中认证等工作,并印制发放服务和办事指南,为办事群众提供了便捷通道。

优化办事流程,缩短办理时限。2019年4月,在省人社厅研发“创业担保贷款线上服务平台”系统的基础上,该局在全市范围内开展的创业担保贷款,从申请、受理、调查、审核、放贷、贷后追踪、贴息统计等环节全流程网上办理,实现了从申请到放贷全部手续两周内办结工作格局。

“我大学毕业后一直在外打工,在一没有经验,二缺少资金的情况下,我参加了市人社局劳务中心开办的就业创业培训班。今年,我通过陕西省创业担保贷款公众号申请小额担保贴息贷款,不到10个工作日就办理完贷款手续,政府的政策暖心,服务更贴心!”刚办完小额担保贷款手续的吕宁刚欣喜不已。

劳动服务中心负责人告诉笔者,“创业担保贷款除了一些必须来现场提交纸质材料核验办结的事项,其他事项已实现全程网上办理,再不需要办事群众来回跑。从2016年到2019年,累计共发放小额担保贷款2647笔19983万元;先后为2180名创业者提供创业担保贷款8000余万元,财政贴息3.68亿元。”通过推行当场办结、限时办结等服务模式,系统审批服务办事时限总体压缩50%以上,大大缩短群众办理时限。

在经办服务上做“加法”

进行“放管服”改革是服务大局,转变政府职能,强化公共服务效能最有效的途径。

完善公共服务标准体系。明确了养老、医疗、工伤、失业、生育保险和就业创业等国家基本公共服务项目的具体标准。在经办服务过程中,大力推行“五制”(首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制)、“四公开”(办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开)、“三亮明”(亮明身份、亮明承诺、亮明标准),使窗口服务效率更高。

“以前从参保登记到待遇核发,需要跑好几个窗口,排好几次队,现在家里就能实现,不用跑路了!”城关街道办百子巷的黄小虎兴奋地告诉笔者。

大力推广“互联网+人社”服务。2018年12月以来,彬州市人社局坚持“以信息化促服务升级,以便民化树行业新风”,主动推进业务“智慧人社”建设,打造了“线上一网通、线下一窗办”服务新体系。积极应用社保卡和助农E终端机服务,实现城乡居民养老保险费直缴“直通车”服务,街道(社区)参保居民可以在家门口通过手机APP、微信、网上服务厅等渠道,自主选择缴费档次、缴纳保费,领取养老金,不仅可办理养老保险年检资格认证,也实现异地养老保险关系转移接续、异地就医备案等工作,从而解决了长期以来参保居民集体到经办机构办理的繁杂手续,实现了城乡居民养老保险服务水平的新跨越。

三年来,该市人社全系统实现了公共服务方式的重大转变。累计提供“一窗式”综合办事服务12.2万人次,减少企业和群众“多头跑”2.3万人次,减少填报材料2.01万份;提供“一网通”在线查询或办事120万人次,逐步形成了服务事项“网上办”代替办事群众“来回跑”,“数字智能化”代替了“传统办公”,逐步实现了“数据跑”的贴心服务的工作格局,大大提升了人民群众幸福感和获得感。