上杭:“四心”服务解农民工“烦薪”事


为切实做好保障农民工工资支付工作,上杭县人社局创新举措、健全制度,从“四心”服务入手,全面解决拖欠农民工工资问题,让农民工不再“忧薪”、“烦薪”,为打造“四个上杭” (实力上杭、活力上杭、魅力上杭、和谐上杭)、实现“四个率先”(在闽西率先全面建成小康社会、率先争创福建经济实力十强县、率先实施普通高中教育免费政策、率先实现大病医保‘三保合一’均衡化)保驾护航。

建机制,明职责, “用心”完善制度

一是建立联席会议机制。制定下发《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县保障农民工工资支付工作制度的通知》,定期召开联席会研究会商上杭保障农民工工资支付工作。2020年,先后召开4次根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室会议,分析研判疫情常态防控下根治欠薪的严峻形势,扎实推进根治欠薪法治宣传、迎接2019年度国务院保障农民工工资支付工作考核、根治欠薪冬季专项行动等工作。二是明确部门工作职责。制定下发《上杭县人民政府办公室关于成立上杭县根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知》等文件通知,细化分解各成员单位工作职责52条,形成了“谁主管、谁负责”,齐抓共管的工作机制。三是健全完善工作制度。严格落实按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金、维权信息公示五项制度。先后在房建市政、交通工程、水利施工项目出台工资保证金制度,实现工程项目建设施工领域工资保证金制度全覆盖。推行建筑施工企业以银行保函、保险保证和担保保函等第三方担保形式缴存工资保证金。

优服务,强管理, “贴心”服务群众

一是畅通投诉受理渠道。依托劳动保障监察投诉举报维权窗口、人社“12333”热线服务电话、龙岩“12345”市民服务热线平台和“上杭人社”微信公众号等渠道,确保农民工投诉“有门”、维权有助。2020年以来,受理来电来访件245件,处理解决“12345”网络诉求件428件,通过协调等非立案方式办结劳动保障案件92件,为304名农民工追回工资款278.42万元。二是加大宣传引导力度。充分利用中国劳动保障新闻网、上杭广电、上杭人社微信公众号和根治欠薪专题宣传日积极开展宣传活动,2020年以来,制作发布文章28篇,发放宣传册约2600份,形成了维护农民工合法权益的社会氛围。三是创新便民调解机制。由人社局、总工会、司法局联合在各乡镇成立“劳动争议调解室”,将劳动争议调解工作纳入人民调解工作范围,通过整合三个部门职能,形成一种联动、快速反应机制,及时有效化解矛盾纠纷。自成立以来,共受理24件拖欠农民工工资问题,为36名农民工追回工资11.2万元。

抓惩处,严监管,农民工很“安心”

一是欠薪隐患排查到位。不定期开展在建工程项目“五项制度”落实情况突击检查,并通过查阅劳动用工台帐、实地走访问答等有效手段及时发现隐患,做好提前介入,及时化解纠纷工作,实现欠薪隐患早发现、欠薪问题早处置、历史陈案早办结。今年来,共发现并解决欠薪隐患23起。二是查处欠薪执法到位。进一步加强刑事司法和劳动保障监察行政执法无缝连接,及时受理欠薪投诉举报,查处欠薪案件。如“兴朝阳硅业有限公司拒不支付劳动报酬案”,移送公安立案后,相关部门启动绿色通道,做到优先接待、优先立案、优先执行。截至目前,法院已执行612名员工900.1万元工资款。三是警情案件处置到位。加强县公安局与人社局联动合力,建立多部门建立欠薪预警信息通报制度,及时通报和共享欠薪预警信息,及时发现、监控和处置企业拖欠工资行为,防止因欠薪引发的群体性事件或极端事件。2020年处置警情案件101起,其中欠薪类警情13起,涉及人数39人,涉及工资金额32.23万元;非欠薪类88起。

重示范,树标杆,用人单位“暖心”

一是完善企业守法诚信管理制度。按《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》和《用人单位工资支付行为守信激励的失信惩戒暂行规定》要求,充分利用企业守法诚信和信用等级评价等制度管理的利器,今年来向社会通报企业劳动保障守法诚信等级A级50家。二是创建“无欠薪”项目部。在建设施工项目全面开展创建“无欠薪项目部”活动,着力指导施工企业和项目部重点抓好“五项制度”,确保劳动者按时领取工资、确保不无故拖欠劳动者工资、确保不发生因欠薪引发重大群体性事件,目前签订“无欠薪”承诺书42份,达县在建项目的100%。三是推行工程款支付担保。经县人社局、住建局、交通运输局、水利局及上杭县兴城融资担保有限公司等五方会商后,从2020年5月1日起,所有在建政府性投资项目必须实行工程款支付担保制度。目前,我县所有在建政府性投资工程项目31个项目,建设单位均向施工单位提供了工程款支付担保,担保工程款金额约2.9亿元。