激发人力资源发展新动能


“激发人力资源动能,汇聚强国建设力量”。11月22日—23日,第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳举办。大会设置人力资源服务业高质量发展研讨、人力资源服务供需洽谈对接和展示、人力资源服务创新创业大赛和粤港澳大湾区人力资源服务技能大赛、粤港澳大湾区青年人才招聘等重点活动,推动人力资源服务业高质量发展,为促进高质量充分就业、强化现代化建设人才支撑发挥更大作用。

人力资源是社会经济发展的第一资源,人力资源服务业是新时代的朝阳产业,正在发展壮大之中。习近平总书记高度重视人力资源服务业发展工作,指出人力资源是构建新发展格局的重要依托,强调要塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。我国是世界第一人力资源大国,经济总量居世界第二,发展人力资源服务业底气厚足、前景广阔。截至2022年底,全国共有各类人力资源服务机构6.3万家,从业人员104.2万人,年营业收入超2.5万亿元。人力资源服务新动能不断形成,现代服务业快速发展,催生了对人力资源服务的旺盛需求,人力资源服务业正面临着历史上最好的发展机遇期。

人力资源服务业一头连着亿万劳动者,一头连着广大用人单位,是市场化就业服务的主要力量。2022年全行业为3亿人次劳动者提供了就业、择业和流动服务;开展测评考试服务6700多万人次,培训3500多万人次,有效帮助劳动者提升知识技能和人力资本水平;为5200余万家次用人单位提供了人员招聘和管理服务,在推动实体经济和民营经济发展中发挥了重要作用。人力资源服务业的核心是促进人力资源供给和需求的有效匹配,服务就业是人力资源服务业的立身之本、发展之基。要不断培育壮大市场化就业服务力量,创新市场化就业服务模式,开展人力资源服务机构稳就业促就业行动,健全完善充分发挥人力资源市场作用促进求职招聘信息对接的政策措施,形成政府、用人单位、劳动者、人力资源服务机构促进就业合力,推动实现更加充分更高质量就业。

人才发展离不开人才服务。人力资源服务是人才流动、开发、配置的重要载体,是实施人才强国战略的重要力量。建平台、优环境、聚人才,必须要发挥人力资源服务的作用。要着眼实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策和建设国家战略人才力量,加快市场化引才聚才,通过“揭榜挂帅”等多种有效方式,引进高精尖等急需紧缺人才。要坚持“四个面向”的战略导向,鼓励人力资源服务机构围绕科技研发和成果转化,开发人力资源测评、人力资源管理咨询、薪酬及绩效管理等服务产品,为创新驱动和自立自强提供有针对性的专业化服务。要建强产业集聚平台,高水平建设国家级人力资源服务产业园、人才市场,打造创新要素和人才集聚高地,持续推动人才链和创新链深度融合。

现代化的本质是人的现代化。以高质量发展全面推进中国式现代化,人力资源服务业大有可为。要坚持有效市场和有为政府相结合,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,强化政策支持,围绕构建现代化产业体系、塑造现代化人力资源,提升人力资源服务水平,促进人力资源开发利用;加大制造业等实体经济人力资源服务支持力度,推动人力资源服务业与制造业协同发展;培育壮大市场主体,重点培育一批示范带动作用强的龙头企业,支持人力资源服务机构向“专精特新”发展;加速数字化转型升级,发展高技术、高附加值服务业态,推动行业向价值链高端延伸;营造良好发展环境,维护人力资源市场秩序和劳动者就业权益,深化“放管服”改革,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,促进人力资源服务业高质量发展,为中国式现代化贡献更大力量。