山东淄博
金融赋能人才创新创业服务
本报淄博讯 （通讯员 淄组轩）近年来，山东省淄博市围绕破解初创期、成长期人才企业资金瓶颈制约，有针对性地拓宽人才企业融资渠道、降低融资成本，大力实施金融赋能行动，引导和撬动更多社会资本有序参与到人才创新创业中来，全力营造人才成长发展的优质金融生态。
优化信贷服务，做大做强“人才贷”。持续优化产品设计，2021年制定《淄博市“人才贷”风险补偿实施细则》，优化调整贷款对象、贷款额度、贷款利率等关键环节，明确对合作银行“人才贷”业务形成不良贷款的损失补偿，将风险补偿资金比例上调到最高线，进一步激发银行放贷积极性，实现了人才、企业、金融的创新性赋能。提升合作银行服务水平，组织开展产品推介、走访辅导等活动，提高企业对“人才贷”政策的知晓度和覆盖面，鼓励和引导合作银行优化审批流程、精简审批环节，其中审批环节最大缩减幅度达到57%。推动人才贷规模扩张，推行“政策找人、无形认证、免申即享”，由银行主动问需企业，实现被动服务向主动服务跃升。截至今年3月底，17家银行进入“人才贷”合作名单，累计发放“人才贷”195笔，贷款金额9.62亿元，贷款规模居全省前列。
创新保障机制，探索推出“人才险”。针对创业企业风险意识不强、抗风险能力弱、单体投保成本高等问题，为进一步完善创业创新保障机制，优化创业创新环境，2023年印发《关于进一步做好创业创新保险试点工作的通知》，实现了保障企业研发“创新”与鼓励人才“创业”的有机整合，进一步激发企业和高层次人才的创业创新动力。拓展政策覆盖面，在全省率先推出“创业失败补偿保险”，为淄博市科技型小微企业创新创业提供“兜底式”保障。进一步扩大人才保障范围，在重点保障“关键研发人员”“高层次人才”的基础上，加大“研发团队人员”的保障力度，研发团队人员责任险和人身保障保险保障人数达到“最高5人”标准，实现人才“应保尽保”。实施分类财政补贴，对国家和省级高层次人才、“淄博英才计划”入选者创办的企业分别补贴100%、50%保费。加强政策宣传，指导金融机构开展需求摸排工作，“一企一策”制定推进方案，对政策保障范围内的人才、企业逐一对接，确保符合条件的人才和企业全面知晓政策、精准掌握政策，保证符合条件的企业应享尽享政策。截至今年3月底，已将2100余家企业纳入保障范围，风险保障金额累计达23.1亿元。
强化平台支撑，聚力打造人才板。健全政策服务体系，印发《关于做好齐鲁股权交易中心“高端人才板”企业挂牌工作的通知》，将人才支持范围直接延伸至区县级人才。强化政策宣讲，举办“高端人才板”集中挂牌仪式和路演推介会，广泛开展人才、资本市场等政策解读。精准对接企业需求，依托齐鲁股权为企业提供培育孵化、多元融资、规范治理等专业培育活动，对意向办理企业安排专人优先审查、从速办结。截至目前，淄博市累计有6家企业在齐鲁股权交易中心“高端人才板”挂牌融资。
江苏常州金坛区
巧用金融杠杆撬动创新引擎
本报常州讯 （通讯员 黄帅 戴天敏）近年来，江苏省常州市金坛区牢固树立“人才是第一资源、创新是第一动力”的战略地位，积极放大金融在人才工作中的撬动效应，着力打造契合地区发展需求的人才高地、资本高地、创新高地。
精准对接资本市场，为企业“添财”。建立从早期项目投融资对接到成长期项目上市辅导的全链条服务体系，联合瑞良新能源基金等专业投资机构共同设立全区产业创新发展子基金，为人才企业提供挂牌展示、路演推介、融资对接、业务培训等专业服务，帮助中能创、一号农场等人才企业新增股权融资超10亿元。打造“龙城金谷”西区，招引星纳赫资本等30家投资机构进驻，深度参与人才企业的股权投资，推动资本链和创新链的有效融合，切实增强科创资本对全区高质量发展的辐射带动力。
全面升级人才金融，为产业“聚才”。用好用足各类人才金融政策，设立1000万元区级风险补偿资金，进一步撬动金融机构对人才创新创业的信贷支持。区委人才办牵头区地方金融监管局、江南银行等单位组建人才金融服务专班，利用开卡开户、上门走访的机会，宣传“人才贷”“创业贷”“园区保”等金融产品，累计发放贷款47笔、超2.3亿元。鼓励江苏银行等商业银行优化“人才银行”服务体系，为人才企业新增授信额度5亿元。组织商业银行主办路演评审、交流沙龙等活动8场，招引高层次人才29人，投资人才项目3个，实现了“投放一笔资金、支持一个人才，撬动一个产业”的链式效应。
充分调动社会资源，优化金融服务。与江南农村商业银行共同开发线上智慧服务平台，累计发放“金沙英才”金融服务卡1130余张，为人才提供贴心服务。