本报重庆讯 （通讯员 渝仁轩）近年来，重庆市人社局全面落实人社部关于标准化试点的部署要求，围绕“惠民有感”的工作导向，紧扣本级综合、川渝区域协同两项核心试点任务，以“构建上下联动、内部一体、外部协同、优质高效的人社基本公共服务体系”为目标，开展标准化建设工作，以标准化促进公共服务均等化、普惠化、便捷化，持续增强群众对人社服务的获得感、认同感。试点工作启动以来，群众对人社服务好评率持续提升，2022年达到99.99%。
建立“全贯通”标准体系，变“零散分置”为“综合集成”。实现“一个机制”统揽，将标准化建设作为提升全市人社基本公共服务水平的“一把手工程”，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市和区县两级上下协同抓的推进机制，汇聚“学习标准、制定标准、实施标准”的强大合力。试点期间，牵头编制、修订国标2项，参与国标编制1项，在原有4项地标的基础上新增4项地标立项。形成“一个方案”统筹，围绕标准化工作导则、服务质量控制、服务公开、监督检查与持续改进等方面，细化制定标准体系建设方案，绘制标准结构图，编印标准明细表，形成涵盖服务指南、操作规程、内部管理3方面的244项组织内部标准。制定“一张表格”统编，统一规范服务事项名称、办理形式、实施依据、办理时限、办理结果等30项办事要素，编制基本公共服务事项统一要素表，服务事项较试点前在法定办理时限基础上平均减少5.07天，所需申请材料较试点前减少139件，53项试点服务事项实现“立等可取”。
打造“全景式”运用载体，变“单点示范”为“多维联动”。扩大便民服务圈，推动建设城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社便民服务圈，开展“社银”“社邮”“社医”“社商”等多种共建共享模式，建立合作服务点1079个。归集9900个便民服务点信息，制作“15+5”人社便民服务电子地图，实现“一键导航”。拓展服务示范点，充分发挥国家级社保公共服务标准化基地的辐射带动效应，首批打造7个区县级和1个乡镇级社保标准化基地，形成“一主多辅”的社保标准化示范基地。推进巴南区龙海等6个社区社会化管理示范社区建设，在九龙坡区铜罐驿镇打造和谐劳动关系示范镇。延伸一体服务“链”，开展社保卡“一卡通”应用试点，形成“105+40”应用目录，将功能应用拓展到文化旅游、惠民惠农补贴、交通出行等7个领域。启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点，覆盖7家试点平台企业22.5万人。联合税务部门推行“一厅联办”便民服务，形成“一窗受理、后台流转、一次办结”的创新服务模式。
推动“全数智”服务创新，变“只跑一次”为“一次不跑”。强化“一网通办”，以新版重庆人社服务大厅、APP为中心，接入“渝快办”、微信、支付宝等10个服务渠道，构建多渠道一体、线上线下融合的公共服务平台，扩展上线服务事项206项，全年提供服务6400万件次，实现群众足不出户“能办事、好办事、办成事”。推行“一键直办”，上线农民工就业创业服务“一键办”数字智慧平台，实现就业失业登记、求职招聘、培训报名、劳动维权等11项服务“一键办理”，为农民工提供一站式、集成化、全链条的返岗服务。以“重庆英才服务港”为载体，推动69项人才服务实现网上、掌上、线上、码上“一键办理”，2022年为高层次人才提供服务26.9万人次。实现“精准免办”，依托“智慧人社”平台，发挥“一库四联盟”数据中枢作用，实现失业保险稳岗返还等7项惠民政策“免申即享”以及社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴“直补快办”。2022年，向14.7万户企业发放稳岗返还资金12.7亿元，稳定岗位388.7万人，为9106家企业发放就业补助资金12.2亿元。推行“无感智办”，运用现代大数据技术，推广养老待遇领取资格“静默”认证服务，实现群众不跑腿，享受人社服务。2022年全市大数据比对认证717.5万人，占领取待遇总人数的92.3%，高出全国平均水平30%。
构建“全方位”标准协同，变“一域独享”为“双城和鸣”。共搭合作机制，聚焦重点、聚焦共性、聚焦共赢，制定区域协同试点实施方案，清单化、任务化、节点化推进工作开展。依托川渝人社合作联席会议制度，建立综合部门抓总统筹、业务部门对点互动的沟通联络机制，实现决策共谋、难题共议、经验共享。共促标准制定，克服川渝两地在经办层级、渠道、要求等多方面的客观差异，共同印发川渝基本公共服务统一要素表，32项试点服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。共推先行服务，试点先行养老保险关系转移资金定期结算，办理时限由45个工作日缩短至10个工作日，川渝企业职工养老保险关系转移累计达到7.5万人次；开展川渝社保卡“一卡通”立法，先行探索遂宁—潼南社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”，实现交通出行、文化体验、旅游观光、政务服务4个领域23项功能互认互通、协同共享。共建实践载体，推动建立川渝地区首个跨省市社银一体化网点，实现63项人社业务（重庆36项、四川27项）24小时自助办理、92项人社业务（重庆45项、四川47项）窗口办理，最大限度让群众和企业“少跑腿”“就近办”。