●人才是创新发展的重要牵引和支撑，是串联教育链、产业链、创新链的核心要素。必须坚持把做优人才链摆在首位，全力打造与科技创新、产业发展相匹配的人才矩阵
●坚持藏才于企、藏技于企，坚持以产聚才、以才兴产，完善人才流动政策支持和保障体系，搭建企业与高校院所的人才交流平台，推动优秀人才向项目和企业集聚
习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。这是谋深虑远的战略设计、攸关全局的战略安排，为新时代人才工作指明了方向、提供了遵循。教育、科技、人才和产业相互依托、互为支撑，要积极探索构建以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展体系，不断夯实高质量发展的战略资源和基础支撑。
紧扣产业发展需求，打造“四链”融合发展人才矩阵。创新驱动实质是人才驱动，人才是创新发展的重要牵引和支撑，是串联教育链、产业链、创新链的核心要素。释放“四链”融合发展的巨大潜能，必须坚持把做优人才链摆在首位，全力打造与科技创新、产业发展相匹配的人才矩阵。深入实施顶尖领军人才领航计划，面向经济发展主战场，紧扣石化、橡胶轮胎、有色金属等重点产业领域发展需求，通过“一事一议”“揭榜挂帅”“人才工程配额”等方式，大力引进培育“急需紧缺”顶尖人才、科技领军人才和高层次创新团队。积极推进稀土催化产业先行先试，依托国家级稀土催化研究院吸引集聚大批顶尖人才，拉动稀土催化产业实现裂变发展。加大青年人才储备力度，建立系统全面的青年后备人才引育体系，统筹开展科技创新青年人才引进专项计划、博士后人才倍增计划、大学生专项引进集聚计划和“百博千硕”扩增行动，持续提升本土高校毕业生留用率，不断放大青年人才集聚效应。着力壮大产业人才队伍，开展全周期高水平工程师培育，实施高端技能人才培养和“金蓝领”聚才提升计划，为产业发展夯实技能人才基石。
优化教育资源配置，扩大“四链”融合发展人才供给。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。实现长远发展，人才是关键，教育是根本，必须把做实教育链作为“四链”融合发展的先手棋，推进职普融通、产教融合、科教融汇，不断提升教育服务高质量发展的水平。坚持围绕产业和技术发展需求推动人才培养模式创新，促进教育供给侧与产业、创新需求侧全方位对接，全面加强学科融合、科教融合、产教融合，不断提升高校创新和育才的针对性、实效性。组建“联盟+行业协会+企业”高校学科联盟，吸纳“四链”融合实施主体企业和行业协会深度参与高等学校、职业学校教学改革和学科建设，健全专业随产业发展动态调整机制，引导高校围绕重点产业布局前沿交叉学科专业，打造省级高水平专业（群），与企业共建产教融合共同体，推进校企合作育人、合作培训、合作研发、合作服务。深化“渤海工匠学院”建设，推动“东营工匠”学制班围绕重点产业开设专业课程，创新实施地方产业特色“现代学徒制”“企业新型学徒制”，加快培育高素质技能人才和产业工匠。发挥博士后工作站等高能级平台教育、科研优势，与国内顶尖高校院所开展产业紧缺人才定向培养和合作办学，不断为产业发展集聚人才生力军。
完善科技创新体系，激活“四链”融合发展动能活力。创新能力建设的关键是充分发挥人才作用，要千方百计把人才链深度嵌入创新链，推动科技创新不断取得突破性进展。围绕推动人才链和创新链精准对接、双向融合，着力构建“平台建设—技术攻关—成果转化”全链条创新体系，打造创新发展强劲引擎。深入实施引领型平台建设计划，按照“一产业一平台，一平台一院士”思路，抓好国家盐碱地综合利用技术创新中心、重质油国家重点实验室碳中和联合研究院、国家级稀土催化研究院等既有平台建设运营，加快推进院士领衔的东营化工资源产业研究院、高性能氨纶研究院、生物医药研究院、高分子材料研究院、海洋装备防腐材料研究院等高能级创新平台落地建设，引领带动产业向高端迈进。探索建设科研平台联合体，以引领型平台为中心，统筹整合科研资源，跨单位、跨体制集聚人才，开展联合科研攻关。强化重点产业领域发展战略导向和目标引领，采取“技术总师负责制”“赛马制”等方式，加快突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术、共性关键技术。实施重大科技创新项目，对颠覆性和有裂变潜质的技术项目，实行“专家领衔、专题研究、专业论证、专项支持”，集中力量攻坚突破，不断塑成高质量发展新优势。
增强企业主体作用，壮大“四链”融合发展主力军。企业一头连着人才和科研，一头连着产业和市场，是最活跃的创新主体，最有动力把创新资源组织连接起来。要坚持藏才于企、藏技于企，坚持以产聚才、以才兴产，完善人才流动政策支持和保障体系，搭建企业与高校院所的人才交流平台，推动优秀人才向项目和企业集聚。注重发挥人才推动企业发展的关键作用，实施高新技术企业倍增行动和“领航型企业”、高成长性企业培育工程，大力培育专精特新“小巨人”、瞪羚、国家制造业单项冠军企业，推动更多传统企业成长为高新技术企业。完善科研成果产业化机制，探索“头部企业＋研发平台＋技术转移服务机构”科技成果转化模式，加快建设科技成果转化中试基地，推动科技成果加速转化为现实生产力。强化优势产业示范引领，创新“以院带园”发展模式，依托引领型平台打造“四不像”研发机构，同步建设高标准产业园，探索实行产业链下游领军企业“下单”、研究院“接单”模式，实现技术研发与市场需求精准对接，推动科研成果在地产业化，不断催生大项目、好项目落地实施，为人才创新创业、科技成果转化提供广阔的应用场景。
（作者系山东省东营市委常委、组织部部长）