习近平总书记在党的二十大报告中指出：“就业是最基本的民生，要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”辽宁省委省政府高度重视就业工作，把“推动实现高质量充分就业”作为新时代赋予人社部门的重要政治任务，把做好全方位高质量就业服务作为“上心事”，倾心倾力倾情办好群众求职就业“心上事”。下一步，将深入贯彻落实全国人社工作会议精神，继续坚持在推动就业工作中践行群众路线，以增进民生福祉，增强群众满意度、幸福感、获得感为目标，不懈奋斗，助力辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷。
铭记使命、砥砺初心，增强政治素养锤炼过硬品格
讲政治、讲品格，说到底讲的是干部的“底色”。近年来，全省人社系统承压而上、砥砺前行，克服新冠疫情和经济下行等诸多不利因素，果敢扛起保民生旗帜，辽宁人社干部的红色基因得到了充分印证。锤炼敢打硬仗、敢于担当的品格。面对全省经济下行压力加大、劳动力总量持续走低、老龄化程度加深等现实问题，辽宁坚持高位推动，省委省政府主要领导靠前指挥，充分发挥就业领导小组功能，不断完善政策服务体系，以就业高质量发展专项考核层层压实地方政府责任，扎实落实一系列减负稳岗促就业工作举措，2022年全省城镇新增就业46.2万人，确保就业形势整体稳定。锤炼敢于斗争、善于斗争的品格。在全省各地设立“办不成事”服务窗口，把百姓难办的事，想办成的事当成我们自家人的“头等大事”，精减包含就业服务在内的125项证明材料，18项服务事项实行告知承诺，各级窗口单位全部实现“一件事”打包办，2200余个人社服务窗口单位在高德地图精准定位。锤炼严谨细致、求真务实的品格。始终坚持用情用心用力办好群众的每一件“小事”，真抓实干，为高校毕业生开发政策性岗位，为困难群体办好政府民生实事，创新实施一系列帮扶困难群体就业工作举措。累计帮扶24.4万名就业困难人员就业，帮助145.5万名失业人员实现再就业。在贴近百姓服务的过程中，涌现出无数令人感动的“人社服务故事”，就业工作真正走进了百姓的心坎上。
把握形势、综合施策，系统推进就业政策服务落地见效
做到就业政策措施与市场主体需求相适配。加强助企纾困保民生政策措施供给力度，“免申即享”“直补快办”，鼓励各类市场主体吸纳就业稳定岗位，仅2022年全省就释放惠企红利92.3亿元，为14.7万户企业稳定岗位341.3万个。2023年，将及时跟进国家顶层设计调整，按照延续实施一批、优化调整一批、补充完善一批、到期退出一批的“四个一批”目标，主动对接符合政策享受条件的市场主体，分类做好服务保障，全面推行“免申即享”“即申即享”“直补快办”，确保助企纾困援企减负政策平稳衔接过渡，帮助企业渡过难关和增强发展后劲。做到就业重点工作与经济社会发展相融合。紧扣辽宁省做好结构调整“三篇大文章”主题，重点面向优势产业、重点企业，全方位“引育留用”高层次人才，着力提供优质劳动力供给，做大就业“蓄水池”。2023年，在往年工作经验上升级实施“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业助振兴行动（2.0版），确定13条贯穿全年、多点融合、多级联动的就业专项行动，突出对重大项目重点企业特别是就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗用工支持，突出抓好高校毕业生、农民工、失业人员、困难群体就业，全年计划组织招聘3000场以上，走进企业、院校、社区、乡村“送政策”“送岗位”“送服务”“送宣传”15万次以上，为各类市场主体解决用工缺口60万个。做到公共服务举措与群众就业愿望相呼应。着力抓好用人单位与劳动者的对接与融合，把符合求职者就业预期的工作岗位征集、筛选、分类和精准推送到位，把群众切实需要的公共服务“送上门”。去年以来，坚持无缝衔接高校毕业生就业服务“进校园”和离校后“双百日攻坚”行动，秋冬两季集中推送重点群体就业创业服务攻坚季行动，同步实施，多管齐下，确保每年重大活动不断线、就业服务不打烊。
狠抓落实、打好“首战”，助力打赢新时代“辽沈战役”
坚持以系统思维抓落实。2023年，全省人社系统将继续坚持“一张蓝图干到底”，清单化项目化工程化融合推进57项就业重点工作，明确全面振兴新突破三年行动中新一批重点就业工程项目，统筹谋划、精细落实，对进度缓慢的有通报、“亮黄灯”。进一步强化结果评价、跟踪评价、市场评价，优化完善就业工作考核体系。在全省开展15个就业领域重点调研课题研究，强化对典型经验的挖掘、宣传和推广，鼓励各地在政策框架下实施创新举措，推动更多人社工作成为省级、国家级层面的制度性创新成果。坚持以创新思维找方法。2022年，沈阳市“舒心就业”入选首批20个全国公共就业服务能力提升示范项目，得到了国家1亿元的专项资金扶持。2023年，全省人社系统将全面总结推广“舒心就业”成功经验，形成可复制推广经验，继续推动公共就业服务下沉，以更有速度、更有温度、更有力度的举措，让公共服务更高效、就业环境更优化，劳动者、企业、城市共同成长和发展，让“舒心就业”走出沈阳，打造一批“舒心型”公共就业创业服务示范城市和“暖心型”充分就业社区，畅通基层就业服务微循环。坚持以底线思维防风险。2022年，全省上下持续开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，大力开展根治欠薪集中整治专项行动，查办农民工欠薪案件1.21万件，为2.85万名农民工追回工资待遇6.53亿元。按时足额发放各项失业保险待遇52.9亿元，切实保障失业群体生活。2023年，将进一步加强劳动者权益保护，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处招聘中的虚假欺诈现象，严厉打击就业歧视、非法中介等行为。精准防范处置就业领域风险隐患，加强分析监测、风险排查、舆情监控和预案准备，发挥信息化建设、大数据核查优势，发现问题提前介入、早做应对，着力营造更加公平、更加良好的市场化就业环境。（辽宁省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 李安财）