党的二十大报告强调，要加快建设数字中国。全国人社工作会议提出，要持续加强系统行风建设，打造群众满意的人社服务；坚持系统观念，加强协同配合、提升效能。重庆市人社系统将突出数字化的引领、撬动、赋能作用，着眼“整体”，力求“智治”，完善工作端、服务端、治理端“三端”建设，着力打造“1+5+2”数字人社体系，持续提升人社数智治理能力和公共服务水平。
强化系统集成，打造“数字人社大脑”。近年来，重庆提速打造“智慧人社”，建成一数一源、一源多用的人社“数据池”，开发完成内部业务217个，外部接入部级56项、市级30项数据共享目录，实现跨业务跨层级跨地区跨部门数据大贯通；206项政务服务和高频业务“一网通办”，2022年全年提供服务6400万件次。下一步，将以人社西部（重庆）数据实验室为技术支撑，结合“智慧人社”中台建设，打造集数据、知识、算法、模型、组件等智能化要素于一体的“数字人社大脑”，让人社业务数据动起来、用起来、活起来。建立数据资产标准体系，搭建数据资产管理平台，实现数据资产全周期智能化管理。构建人社算法模型库和算法服务平台，强化应用场景的技术支撑。健全关键基础设施、公共数据和个人信息安全保护体系，推动安全与应用协调发展。
强化多跨协同，丰富“五大应用场景”。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，打造一批具有重庆人社辨识度的数字化改革标杆场景。一是打造“数字就业”应用。推动“一库四联盟”提质增效，动态集成全市2100多万劳动力就业需求及100万余户企业用工需求，培育劳务经纪人、创业导师、职业指导师等2.6万名。下一步，将优化迭代“一库四联盟”，汇集“公共+市场”数据，构建人岗匹配、政策匹配、就业服务匹配、智能分析报告等模型，推动“数据就业”和“AI就业”应用建设。开发就业援助“一键通”，优化农民工就业创业服务“一键办”等数字化智慧平台，为农民工等重点群体就业提供精准周到暖心服务。二是打造“数字社保”应用。做实参保“直通车”品牌，社保业务受理端延伸至企业、园区、银行、高校；工伤保险联网结算全市全覆盖；全年无感认证社保待遇资格717.5万人，大数据认证比例达92.3%；在全国率先上线自主研发的职业年金监管系统。下一步，将实施“渝保渝快”惠民行动计划，建立社保精准扩面提质长效机制。打造“渝保宝社保直通车”智慧服务品牌，广泛推行跨部门社保业务大数据智慧应用场景。打造“安全社保”一体化智慧监管体系，应用社保基金监管二期系统，全面驱动社保基金监管数字化。三是打造“数字人才人事”应用。建立涵盖全市重点产业、33条产业链、30万名高层次人才的“一库四中心”人才图谱品牌，构建“七彩”人力资本价值评估模型；建成4个区县英才服务示范港，重庆英才“渝快办”服务事项增至69项，累计发放英才服务卡1.3万张。下一步，将深化人才图谱建设，搭建“人才—企业”精准供需对接平台，促进人才流、项目流、资金流、信息流汇聚融通。迭代升级英才“渝快办”功能，绘制重庆英才服务热力图，打造“人才线上服务超市”，构建全时在线、泛在可及、公平普惠、优质高效的人才服务体系。加强事业单位人员“进、管、出”全周期管理服务，强化与科技、教育、卫生健康等跨部门数据共享机制。建立全市统一调度和统一指挥的考试指挥平台，实现网上巡考和指挥调度。四是打造“数字劳动关系”应用。推广“电子劳动合同”应用，实现劳动用工管理新模式，解决劳动用工“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。建设“渝薪无忧”数字平台，构建“一窗受理、依法处置、分类协同、跟踪管理”的全闭环治理机制，有效解决欠薪问题；优化“重庆易简裁”系统，打造“巴渝仲裁侠”品牌，制定精准全面的“无讼指数”评价体系，让劳动者“掌上维权”无障碍。五是打造“数字公共服务”应用。首批开展社保卡“一卡通”应用试点，形成“105+40”应用目录，推进遂潼“一卡一码通”跨省试点。下一步，将完善“重庆人社”APP功能，丰富交通出行、旅游观光、文化体验、待遇发放等“一卡通”应用场景，推出直播带岗、静默认证、人才码、渝薪码等一批数字服务场景。
强化整体智治，构建决策、监管“两大体系”。近年来，重庆创设人社西部（重庆）数据实验室，组建汇人大数据公司，着力构建数网、数治、数脑、数营、数盾5大支撑体系。下一步，一方面将健全“一屏掌控”的人社数字决策体系，建设以统计分析、行业评估、个人评价、宏观决策、精准施策为核心的人社“数字驾驶舱”，实现目标预设、政策预测、服务预知、监管预警、评价预判等功能，构建人社“五色图”，实现直观地赛数据、赛指标，观趋势、查风险，帮助分析形势、把握方向、统筹全局、作出决断。另一方面将健全科学严密的人社数字监管体系，完善政策监管、基金监管、执法监管等数据模型，融合分析服务数据和行为数据，形成人社工作全方位、全链条闭环式监管架构，实现重要政策执行情况可量化、可评价，基金管理运营可还原、可分析，执法过程可展示、可监测，守护好人民群众的每一分养老钱、保命钱，为人民生活安康托底。（重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长 黎勇）