就业，承载着广大群众对美好生活的期盼，也是今年政府工作报告中的高频词。作为新当选的全国政协委员，重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇的提案紧紧围绕“就业优先”。
“就业优先，就是要把就业作为宏观调控的优先考虑、经济发展的优先目标。在制定宏观政策时，将对就业量的带动和质的提高作为重要考量，在实施重大工程项目、重大生产力布局时，同步评估对就业的影响，推动高质量发展与就业扩容提质互促共进。”黎勇说。
在他看来，做好就业工作既要有大思路、大格局，也要有新思路、新举措。“随着大数据、人工智能等新一代信息技术加快赋能经济社会发展，就业工作也要加强数字赋能，运用信息化、大数据等技术，降低就业成本、用工成本，提升就业的时效性、成功率。”
黎勇告诉记者，近年来，重庆以系统集成、数据赋能为重点，探索数字化助力就业工作的新路径，打造了全市一体化、业务在线化、服务智能化的“数字就业”重庆版本，有效提升了就业工作“整体智治”水平。
“以数字化手段做好就业工作，首先要汇聚数字资源，实现大数据集成。”黎勇介绍，重庆以人社西部（重庆）数据实验室为依托，打造“就业数字大脑”，全面汇聚“公共+市场”数据，建立全维度就业数据池、信息仓，目前已动态集成2100万劳动力信息，帮助就业122万人次。
在此基础上，重庆打造数字平台，建立就业“一库四联盟”，将人力资源信息库数据与就业服务联盟、培训联盟、创业联盟和人力资本联盟资源有效衔接，开发困难人员就业援助“一键通”、农民工就业创业服务“一键办”、规模性裁员企业直报系统等应用场景，一体推进就业数据建、管、用。创新数字服务，推动全业务网办，就业领域33项政策和服务全部实现网上经办，7项就业政策实现“免申即享”、2项就业政策实现“直补快办”，惠及110.3万人、14.8万户企业。
“有了数字赋能，就业服务的精准性、便捷度大大提升，改变了过去就业服务粗放、服务效果不佳的问题。”黎勇举例，春节前后，借助“就业数字大脑”，重庆人社部门能够对返乡务工人员等重点群体精准画像，动态监测返乡务工人员流向，及时发现认定就业困难人员。同时，返乡务工人员就业服务“一键办”小程序上，集成了22个政策包，能够实现求职招聘、培训报名等11个服务事项“一站办理”。
眼下，重庆2023年“春风行动暨就业援助月”等专项服务活动正在如火如荼地开展，各类招聘活动现场人头攒动，全市人力资源市场供需两旺。黎勇表示，“强化就业优先是一项系统工程。就业局势明显回暖的背后，除了推行数字就业，还在于同步实施‘就在山城’‘渝创渝新’‘巴渝工匠’‘渝你同行’‘千亿跃升’五大工程，通过重点群体就业帮扶、创业扶持、终身职业技能培训、和谐劳动关系创建、人力资源服务业提升等，形成促进就业的闭环。”
他也提出，当前，就业总量压力持续加大，招工难与就业难并存的结构性就业矛盾较为突出，就业工作仍面临不少风险和挑战。
应对挑战，黎勇建议，要进一步强化就业“双优先”理念，实施以稳定和扩大就业为基准的宏观调控，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，为就业工作拓展更多空间；进一步健全就业目标考核机制，建立促进高质量充分就业的评价体系，调动各方面的积极性；强化数字技术应用，密切跟踪重点行业、群体、区域的就业变化，加强重大政策调整对就业的影响分析，加强企业用工监测，动态捕捉风险苗头，防范化解失业风险隐患。
来源：中国组织人事报