河南出台实施意见 推进新时代高技能人才队伍建设


核心提要

●探索建设数字技能人才培养试验区,打造“河南码农”人力资源品牌

●推进技工教育与职业教育融通发展,建立全省统一的职业教育招生平台,共同推进“职教高考”改革

●特别优秀且有重大贡献的高级技师可按规定晋升特级技师或首席技师,中华技能大奖和世界技能大赛(简称世赛)奖牌获得者可破格直接晋升

本报郑州讯 (通讯员 豫仁轩)近日,中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》,加大技能人才培养力度,改革完善技能人才发展制度机制,打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍。

加强全劳动周期全工种门类技能人才培养。完善职业技能终身培训体系,建立技能人才继续教育制度,促进技能人才知识更新与技术创新、工艺改造、产业优化升级要求相适应。鼓励各类企业创新校企双制、校中厂、厂中校等方式,依托企业培训中心、产教融合实训基地、技能大师工作室,大力培养高技能人才。优化职业教育类型定位,推进职普融通、产教融合,大力发展技工教育,着力推行学徒制,推动产业链人才链深度耦合。持续实施部省共建全民技能振兴工程,优化项目建设,夯实技能人才培养培训基础,积极引导社会力量参与技能人才培养。

加大急需紧缺高技能人才培养力度。围绕重大项目、重点产业高技能人才需求,大力培育遴选中原技能领军人才。支持制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程项目,夯实制造业技能根基,高质量培育战略性支柱产业、新兴产业发展急需紧缺高技能人才,推动河南制造向全球产业链中高端跃升。围绕数字社会、数字经济需求,构建培训评价体系,实施提升全民数字素养与技能行动,普及数字技能;加强数字技能专业人才建设,构建数字技能公共实训体系,探索建设数字技能人才培养试验区,打造“河南码农”人力资源品牌。

发挥职业学校培养高技能人才基础性作用。鼓励各地利用财政资金、地方政府专项债券等建设职教园区(产教园区)。实行中等职业学校和普通高中同批次并行招生,加快建立“职教高考”制度,稳步发展职业本科教育。优化编制资源配置,落实职业学校用人自主权。在职业学校内部分配中,向“一体化”“双师型”教师倾斜。研究制定支持国有企业举办职业学校发展政策。推进技工教育与职业教育融通发展,建立全省统一的职业教育招生平台,共同推进“职教高考”改革。切实保障各类职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会,技工院校中级工、高级工、预备技师(技师)班毕业生按规定分别按照中专、大专、本科学历落实职称评审、公务员招录、事业单位公开招聘、参军入伍等有关政策。深化国际合作,合理保障职业学校师资受公派临时出国(境)参加培训进修、技能交流等学术活动相关费用。

完善技能导向的用人制度。推行“八级工”职业技能等级(岗位)制度,制定全省特级技师和首席技师评聘办法,特别优秀且有重大贡献的高级技师可按规定晋升特级技师或首席技师,中华技能大奖和世界技能大赛奖牌获得者可破格直接晋升。企业聘用的特级技师和首席技师可比照正高级职称人员享受相关待遇,优先支持特级技师和首席技师建设技能大师工作室。建立基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度,原则上高技能人才人均工资收入增幅不低于本单位中层管理人员人均工资收入增幅。支持企业为高技能人才制定职业发展规划和年资(年功)工资制度,探索完善高技能人才年薪制、协议工资制、股权期权激励和市场化项目购买机制。鼓励企业在落实企业年金和补充医疗保险制度等方面对高技能人才倾斜。

健全高技能人才引进交流机制。持续通过中国·河南招才引智创新发展大会引进高技能人才。引导鼓励企业以岗位聘用、项目合作等方式柔性引进高技能人才。建立余缺调剂机制,推动建设高技能人才产业联盟,引导规范共享用工。引进省外中华技能大奖获得者、全国技术能手、世赛选手和急需紧缺高级技师、技师,签订1年以上劳动合同的,可向所在地政府申领引才补助,补助期限和额度由各地确定。畅通职业学校“一体化”“双师型”教师引进绿色通道,实施海内外金蓝领引进计划,吸引优秀高技能人才到省内职业学校任教,用人单位可给予引进津贴。

坚持技能人才评价多元化改革方向。深化职业资格制度改革,探索技能人员职业资格与技能等级贯通衔接。完善由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业技能评价标准体系。推动职业技能评价与使用、待遇相衔接,与终身职业培训制度相适应。推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施。支持职业学校建立技能等级评价机构,优化课程和教学体系,推动学习过程、学习成果与技能等级评价相融通,面向本校师生自主开展评价。

完善全省职业技能竞赛体系。积极申办国际国内重要赛事,定期举办全省技能大赛,推动市县开展综合性竞赛活动,鼓励行业开展特色竞赛,举办全省乡村振兴职业技能大赛等专项竞赛。加大省级世赛集训基地建设力度,争创更多世赛中国集训基地,高标准建设“世界技能大赛河南综合训练中心”和“河南省世界技能大赛推广中心”,推动世界技能大赛成果转化。完善竞赛获奖选手、教练保障团队、培养单位表彰奖励政策,对获世界技能大赛奖项的以省政府名义通报表扬。