党的二十大报告明确指出，“强化现代化建设人才支撑”，为我们做好新时代人才工作指明了前进方向、注入了强大动力。天津市人社部门将深入贯彻党的二十大精神，按照全国人社工作会议部署，以博士后人才队伍建设为重点，以完善卓越工程师培育体系为突破，以深化职称评价制度改革为动力，为实现天津高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市提供坚实人才保障。
聚焦新发展，加强博士后人才队伍建设。近年来，天津着力打造博士后人才队伍建设新格局，累计建立博士后科研流动站88个、工作站310个、创新实践基地100个，累计招收博士后7100人，形成了项目引导、以产聚才、产研协同的博士后培养天津模式。在第一届全国博士后创新创业大赛中，天津获得金奖总数、奖牌总数均位列全国第2位。2023年，我们将通过设站方式、培养方式、扶持方式三项创新，持续健全完善博士后人才全周期全链条培养制度，全面提高博士后人才自主培养质量。创新设站方式。在重点产业链、重点学科实现博士后工作平台全覆盖的基础上，坚持能设尽设、应设尽设、动态管理，聚焦实施“十项行动”需求，持续优化设站布局，支持天津大学等高校增设流动站，深化落实企业设站即时备案改革，重点支持领军企业、新型研发机构申报设站，建立园区类分站和创新实践基地“按需申报、一站一策、专家评估、定向审批”的快审机制，实现人才来了就能进站、进站就能工作。创新培养方式。制定契合天津实际的博士后创新创业支持举措，根据招收规模、培养质量和产研成效，分类分级给予设站单位支持，加快集聚海内外优秀青年博士来津开展博士后研究。深化博士后创新联合体建设，破除博士后培养的行政、师资、科研“壁垒”，强化企业科技创新主体地位，发挥人才联盟龙头企业引领支撑作用，推进高校、科研院所、企业共建博士后站，实现“联招、联育、联考、联用”。创新扶持方式。探索打造人社部门支撑产业发展新模式，建立“五个一”博士博士后创新创业生态，每年举办一项创新创业大赛，设立一支1亿元规模的博士博士后创投基金，每年支持100家博士后企业，建立一家博士博士后创新创业基地，完善一套支持政策形成博创人才政策包，组建一个专业化服务团队。创新“企业出题、人才揭题、政府助题”模式，发挥博士后在“揭榜挂帅”技术攻关中的作用，优化“以赛选才”机制。
瞄准新赛道，完善卓越工程师培育体系。近年来，天津构建了数字经济领域职称专业体系，建立“继续教育+职称”的卓越工程师联动评价机制。去年，天津在全国率先出台数字人才培育落地政策，首次公布大数据等10个数字经济新职业的培训补贴标准，举办全国首期数字经济工程师培训班暨大数据专业培训班。下一步，将聚焦卓越工程师的重点项目、体系贯通、产业聚集三个“强化”建立综合培养体系，服务实体经济发展。强化项目带动。推进专业技术人才知识更新工程，聚焦制造业高质量发展行动等举办高级研修项目；实施数字人才培育项目，培养一批数字经济工程师；实施能力提升项目，每年培养培训各类专业技术人才20万人。强化体系贯通。推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，高技能人才参加职称评价的范围扩大为工程技术、农业技术、技工院校教师等8个职称系列，还可参加全国专业技术人员职业资格考试，按照职称系列与技能职业（工种）对应关系申报职称评价。强化产业集聚。构建“一链一策”职称专业体系，增设大数据、海洋工程等新职称专业，助推产业创新人才倍增，打造卓越工程师人才培养梯队。
激发新动能，深化职称评价制度改革。近年来，天津创新构建了“相马”“赛马”“识马”的评价体系。5年间，新出台职称改革文件76个，在全国率先完成全部27个系列职称制度改革任务，构建从评价范围、评价标准、评价机制到服务监管的完整职称制度矩阵；为信创、集成电路、生物医药等12条重点产业链构建“一链一策”职称专业体系，增设人工智能、网信、航空航天等13个新职称专业，实现产业链、人才链、创新链“三链融合”发展；实行职称评审“免跑即办”改革，实现职称申报、评审、发证、监管等全流程全节点的“一网通办”“一网通管”，人才“一次不跑就能获得职称”。2023年，我们将健全完善以品德、能力、业绩为导向的分类分层职称评价体系，深化三方面改革。深化评价主体改革。在海河实验室等重大人才创新载体建立职称改革综合试验区，深化“以才评才”评审机制，实施“四单一顶格”改革措施，即单独组建职称评委会、单列评审计划、单设评审标准、单独组织评审、顶格下放正高级职称评审权，真正实现“谁用人、谁评价”。深化评价方式改革。实施领军企业职称提升行动，优化“科创企业评职称”专项服务，为领军企业、链主企业、上市培育重点企业提供“一企一评”，授予企业董事长举荐权、现场推介权和《业绩证明函》背书权，消除评审专家和企业家的“视觉差”，切实体现“干得好、能评上”。深化评价标准改革。发布境外职业资格认可目录，允许金融、规划等领域具有境外执业资格的国际专业人才在自贸区从业。建立工程技术、临床成果等领域成果案例库，推动典型案例评价导向，切实体现“干什么、评什么”。探索“以赛代评”方式，对技能大赛、博士后创新创业大赛等品牌赛事的优胜者破格评审认定高级职称。（天津市人力资源和社会保障局党组书记、局长 沈超）