江苏宿迁 推进乡土人才培育评价改革


党的二十大报告提出,“要全面推进乡村振兴”。乡村振兴,核心在人才。江苏省宿迁市是农业大市,乡土人才资源丰富。为破除“唯学历、唯论文、唯奖项”的束缚,近年来,宿迁创新实施乡土人才培育评价改革,目前已有1413名乡土人才取得各级职称,其中高级职称15人、中级职称875人、初级职称523人,为全面促进乡村振兴提供了强有力的人才支撑。

探索“培评一体”模式 解决“评什么”问题

为克服“学历、论文、奖项”等条件限制,宿迁探索开创了乡土人才“培训+评价”的培评一体模式,围绕地方特色产业,举办乡土人才培养评价高研班,组织养殖大户、技术能人、经营能手参训,培训结束后随即组织专家进行材料评审、面试答辩。评审内容围绕乡土人才实际,坚持“干什么、问什么、评什么”,将“种养面积50亩以上、年创收50万元以上、带动农村劳动力就业3人以上”等工作实绩、技艺水平和示范带动作用作为职称的重点评价标准,以实绩代替论文,以能力代替学历,以贡献代替奖项,建立乡土人才职称评价绿色通道。目前,已围绕水产养殖、果蔬种植、畜禽养殖等举办10余期乡土人才培养评价高研班,帮助1398名乡土人才取得初、中级职称。

2021年,宿豫区阿明瓜蒌家庭农场生产瓜蒌子超10万斤,全年总收入500万元,年带动近30名当地农民、残疾人、低保户就业,每人年工资收入2万余元。当年,其创办人徐明通过“培评一体”模式取得了乡村振兴技艺师职称。

创设多元平台载体 解决“规模化”问题

为建强全市乡土人才队伍,实施乡土人才培育评价“三年行动”,通过具体开展“四项计划”,持续壮大乡土人才规模。实施“引凤还巢”计划,给予外地返乡乡土人才返乡创业购房券等优惠政策;实施“赋能提升”计划,定期举办乡土人才赛事,实行以赛代评,对获奖选手认定职称;实施“评价认定”计划,在工程、农业等更多领域贯通乡土高技能人才与专业技术人才发展通道;实施“成长激励”计划,将优秀乡土人才纳入职称、项目评审专家库,充分发挥专业优势,推行内行评内行。目前,年均培育乡土人才(高素质农民)1.5万余人,获评职称700余人;已举办花木园艺、畜禽和水产品等特色产业集群12场技艺技能赛事,为50余人认定乡村振兴技艺师等职称。

强化政策扶持保障 解决“获得感”问题

江苏省乡土人才“三带”名人、宿迁市泗阳县百春锦蔬菜专业合作社理事长周相民,得知领办的工作室被评为2022年度“江苏省乡土人才大师示范工作室”,高兴地说:“在乡村创业十多年来感觉,政府对我们农民的扶持政策越来越好了,这次评上示范工作室,不仅省里补助10万元,地方还配套5万元,工作室的软硬件建设又能再上一个台阶。”2007年以来,周相民共取得22项实用新型专利,创办的合作社带领农民就业120人,人均年收入2.2万元,还协助农民成立8个家庭农场、3个专业合作社。

人才的培养离不开资金的保障,宿迁为乡土人才发展提供了诸多“真金白银”的支持。对入选国家级、省级、市级非遗代表性传承人分别给予一次性2万元、1万元、5000元奖励;对获批省级、市级乡土人才大师工作室的分别给予3万元、1万元奖励;对获批省乡土人才大师示范工作室的给予5万元跟补奖励。同时,将乡土人才纳入职业培训补贴范围,给予300元—4000元职业培训补贴;鼓励宿迁籍乡土人才返乡创业发展,给予外地返乡创业人员最高额度为50万元、最长不超过3年的创业贷款扶持。此外,将乡土人才纳入到“市千名拔尖人才培养工程”培养对象,培养期分三个层次每月分别发放3000、1000、500元培养补助。目前,已累计为乡土人才发放补助近100万元。