不负新时代 奋进新征程 努力推进实现高质量充分就业


党的二十大报告指出,“实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”。吉林省人社系统将认真落实党的二十大确定的各项任务,以强烈政治意识和责任担当,踔厉奋发、勇毅前行,扎实推进就业这个民心工程、根基工程,在推动吉林老工业基地走出一条振兴发展新路中推动实现高质量充分就业。

胸怀两个大局,着力构建“大就业”格局。就业一头连着经济发展,一头连着民生福祉。面对纷繁复杂的国际国内经济发展形势和新冠肺炎疫情反复影响,吉林省坚决落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,把就业工作摆在“六稳”“六保”之首,形成了举全省之力抓就业稳就业促就业的有力局面,就业工作经受住了考验,全省就业局势持续稳定。吉林省将继续强化就业优先政策,凝聚工作合力,形成“大就业”工作格局。完善政策供给,紧跟国家《就业促进法》修订进程,适时修订《吉林省就业促进条例》,与时俱进完善就业政策体系,为统筹就业工作提供法规政策支撑。探索经济发展与就业工作联动,把就业工作切实置于经济发展大盘中谋划,逐步建立公共投资和重大项目带动就业评估机制,加大以工代赈实施力度,促进经济发展和扩大就业良性互动。健全完善人社部门牵头抓总,各部门各负其责的工作机制,形成就业工作政策互通、措施融通、信息沟通、目标相通的齐抓共管、共治共赢的良好局面。

牢记为民情怀,着力打造“大服务”品牌。人民就是江山,江山就是人民,健全就业公共服务体系,是解决人民群众在就业工作中急难愁盼问题的最直接最有效途径。吉林省着眼就业工作新形势新要求,实施了“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程和高校毕业生就业创业服务专项行动(“两找一服务”),实现了线上线下对劳动者和用人单位的全方位精细化服务,有效促进人才链与产业链、创新链有机衔接。“两找一服务”在全国公共就业服务专项业务竞赛中喜获一等奖。吉林省将继续深耕就业服务,把“两找一服务”打造成全国知名就业服务品牌。在持续优化平台功能上下功夫,进一步拓展“96885吉人在线”网络平台的找工作、找人才、就业地图、视频面试、智能匹配等服务功能,打造一个操作简单、方便快捷的服务平台。在丰富信息资源上下功夫,联合吉林广播电视台等主流新闻媒体,加大宣传力度,扩大平台知晓度,进一步充实企业数量需求和求职者信息,打造一个数据详实、真实准确的就业数据仓库。在提升服务能力上下功夫,倡导人社系统党员干部人人争当就业创业服务员,组织编写《吉林省人社系统业务知识学习读本》,开展业务培训,打造一支爱岗敬业、能力突出的就业创业服务员队伍。

保障重点群体,着力织密“大兜底”网络。高校毕业生等青年就业事关民生福祉、经济发展和国家未来。吉林省坚持把高校毕业生等青年就业工作作为重中之重,加大政策支持、服务保障、困难帮扶、权益维护,多渠道促进他们就业创业,兜牢民生底线。下步工作中,吉林省将突出做好高校毕业生就业工作,聚焦“一主六双”高质量发展战略,围绕“六新产业”“四新设施”建设,挖掘岗位信息,扩大优质岗位供给。加大高校毕业生留省就业推进力度,持续推进“创业有我‘就’在吉林”等系列活动,稳定事业单位招聘规模,实施“三支一扶”“西部计划”等基层就业项目,鼓励到基层就业。突出做好农村劳动力就业增收工作,扩大有组织输出规模,开展“春风行动”“送岗上门”,点对点向农民工推动就业信息,上门提供服务。加快推进零工市场建设,推进线上零工市场试点工作。制定新就业形态扶持政策,引进平台企业,扶持新就业形态发展。同时,利用千亿斤粮食、千万头肉牛等涉农重大项目,促进农村劳动力就地就近转移就业。突出做好就业困难人员就业工作。加强困难人员就业援助和脱贫人口就业帮扶,发挥公益性岗位兜底安置功能,确保零就业家庭动态清零。全面做好去产能职工安置工作“回头看”,落实再就业帮扶政策,确保职工就业有岗位、生活有保障。

提升劳动技能,着力实施“大培训”体系。化解就业结构性矛盾,提高就业质量,技能提升是关键。近年来,吉林省组织实施了技能提升行动三年计划,开展了大规模职业技能培训,为吉林老工业基地振兴发展培养了一批能工巧匠、吉林工匠。吉林省将完善职业技能等级评价体系,优化技能人才等级评价机构布局,全面提升劳动者职业技能水平和就业能力。围绕吉林省汽车、轨道客车等支柱产业,深入开展企业职工岗位技能提升培训和就业重点群体职业技能培训,重点加大对畜牧养殖、冰雪旅游、养老护理及冰雪体育等急需紧缺职业(工种)培训力度。围绕平台经济、共享经济等新业态发展,动态调整培训项目目录、培训和评价机构目录,将新职业培训及时纳入职业培训补贴范围。围绕乡村振兴战略实施,继续开展农民工技能培训,组织乡村振兴职业技能大赛,培养更多的“土状元”“小能手”,不断提高就业能力和就业质量。

激发活力动力,着力营造“大创业”生态。创业是带动就业的“发动机”。近年来,吉林省积极优化营商环境,深入推进“放管服”改革,简化企业创办流程,创业活力迸发,市场主体数量突破300万,有效增加了就业容量。下步工作中,将聚焦促进各类群体创业,营造利于创业的社会氛围。积极落实各类创业扶持政策,着力降低创新创业成本,加快完善创新创业生态,充分激发市场活力和社会创造力,不断增强创业带动就业能力。紧扣创业带动就业主题,依托企业、高校、科研院所、各类孵化基地,用好资金支持、政策扶持、宣传推广等抓手,推动高校毕业生、农民工等重点群体创业。深入实施“马兰花”创业培训计划,面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训,增强创业信心,提升创业能力。落实创业担保贷款及贴息政策,努力做大担保基金规模,提高创业担保贷款融资便利度,为创业者提供初创资金支持。(吉林省人社厅党组书记、厅长 王冰