增进民生福祉 推进共同富裕


作为一名来自人社战线的党的二十大代表,聆听习近平总书记所作党的二十大报告,特别是将“增进民生福祉,提高人民生活品质”摆在重要位置,饱含深情、铿锵有力地提出,“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往”,我深受鼓舞、倍感幸福,极大地增强了做好民生保障工作的使命和信心。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本,是社会治理的基本保障,让人民生活幸福是“国之大者”,“扎实推进共同富裕”是增进人民福祉的必由之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央聚焦民生关切、注重改善和增进民生福祉,一条条民生新政实施见效,一件件民生实事落地生根,人民群众的幸福生活触手可及。对于东北、辽宁的民生保障工作,习近平总书记始终深切挂念,2013年8月在辽宁考察时指出,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”;2015年7月在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会上,习近平总书记提出了“四个着力”的要求,并把“着力保障和改善民生”作为其中的重要一项;2018年9月在主持召开深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记指出,“要解决好重点领域民生问题,提高广大群众获得感、幸福感、安全感”;今年8月,习近平总书记在辽宁考察时强调,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,不能只是少数人富裕,而是要全体人民共同富裕”。

从“过上好日子”到“解决民生问题”再到“扎实推进共同富裕”,习近平总书记把人民群众的安危冷暖时刻放在心上、念兹在兹。迈进新时代、踏上新征程,辽宁人社系统将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,聚焦广大人民群众对美好生活的向往,不断增进民生福祉,扎实推进共同富裕,在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

充分发挥好稳就业保就业在壮大实体经济、做大做好“蛋糕”、推动经济增长中的基础作用。坚持就业是最大的民生,坚决扛起稳就业保就业的政治责任,大力实施就业优先战略,始终把稳就业保就业摆在工作首位。提高站位、提前谋划,围绕贯彻落实党的二十大精神,研究制定新一轮就业政策,再集中组织几项重大就业工程,持续保障就业局势稳定。突出抓好高校毕业生保青年群体就业,紧盯农民工、退役军人、失业人员、就业困难人员等重点群体就业,确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生全部就业,确保零就业家庭动态清零且至少1人实现就业。紧跟国家顶层设计,优化调整灵活就业和新就业形态劳动者政策措施,加快实施多渠道促进灵活就业系列举措,进一步增强灵活就业服务保障的匹配度和精准度,切实维护好新就业形态劳动者合法权益,全面提供公平均等的就业机会,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。增强社区就业服务能力,拓宽社区就业服务网格员试点范围,引导服务力量下沉社区基层,实现服务平台网格化。发挥国家、省充分就业社区引领带动作用,打造居民家门口的“社区+职介+实操+创业”一体化服务模式,畅通就业服务微循环。加强职业教育和技能培训,采取多种手段提高全民就业创业能力,不断增强致富本领。

充分发挥好人才引育留用在引领新兴产业革命、实现科技自立自强、创造更多经济实体和就业岗位等方面的带动作用。持续深化人才人事领域“放管服”改革,以“干成事论英雄”,最大程度地发挥用人单位选人用人自主权。坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推动,把更多的人才资源项目向辽宁实验室等高端平台,向新材料、精细化工、智能装备制造、半导体芯片制造设备等优势领域倾斜。围绕履行维护“五大安全”政治使命,做好结构调整“三篇大文章”,推进“数字辽宁、智造强省”建设,大力实施重点人才项目带动战略,通过柔性引进、“带土移植”等灵活方式,推行“人才+团队+项目”运行机制,鼓励和引导更多的顶尖高层次人才打好关键核心技术攻坚战,加快攻克重要领域“卡脖子”技术。把科技成果转化业绩作为人才评价的重要指标,创造性开展职称评审“直通车”等活动,提供“点对点”人才评价服务,提高头部企业配套率、中小型科技企业(民营企业)成长率和各类企业科技成果本地转化率。统筹抓好技术和技能两支人才队伍建设,统筹抓好高层次顶尖人才“揭榜挂帅”和高技能领军人才“揭榜领题”工作,全力落实好中办、国办近日印发的《加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,成功举办辽宁省首届职业技能大赛,打造若干个以“高端人才为塔尖、创新型科技人才为主力、广大高素质产业工人队伍为基础”的辽宁特色人才集群。

充分发挥好社会保障在社会财富再分配中的调节作用,发挥好和谐劳动关系建设在规范财富积累机制中的保障作用。准确把握健全安全规范的多层次社会保障体系的新要求新任务,坚持制度的统一性和规范性,全面落实基本养老保险全国统筹制度要求,不断提高企业年金覆盖率,推动职业年金市场化运营平稳规范,组织落实好个人养老金制度试点;深入实施全民参保登记计划,扩大社会保险覆盖面,把更多人纳入社会保障体系;在经济社会发展基础上稳步提高各项社会保险待遇水平,确保基本养老金按时足额发放;以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占等违法行为,确保社保基金安全;在养老、工伤、失业等人民群众最关心的社保领域精准提供基本公共服务,扎实做好基础性、普惠性、兜底性的民生建设;持续开展信息化便民服务创新提升行动,强力推进一网通办、跨省通办,拓展社保卡在民生领域应用范围,逐步实现居民服务“一卡通”。常态化开展根治欠薪“四季行动”,保持农民工欠薪案件动态清零;不断健全完善符合我省实际的劳动关系治理体系和维权维稳机制,不断减少信访案件存量和增量,对损害包括灵活就业和新就业形态在内的广大劳动者合法权益的各类行为予以坚决打击。坚持行风建设、作风建设协同发力,全力优化人社领域营商环境,打造高质量人社服务,为推动实现共同富裕,实现老百姓的“幸福梦”,让人民群众共享辽宁振兴发展成果不断作出人社新贡献。(辽宁省人社厅党组书记、厅长 李安财