贺兰山下果园成，塞北江南旧有名。
党的十八大以来的这十年，是宁夏回族自治区发展质量提升最快的十年，是城乡面貌变化最大的十年，也是全区人民得实惠最多的十年。
十年来，宁夏人民紧抓发展第一要务不放松，着力破解发展不平衡不充分的难题，地区生产总值年均增长7.1％，跨越3个千亿大关，成功翻越脱贫路上的“六盘山”，西海固地区彻底甩掉绝对贫困的“帽子”，闽宁镇从“干沙滩”变成了“金沙滩”，这片塞上江南焕发崭新风采。
2016年和2020年，习近平总书记两次来到宁夏视察，对宁夏发展提出了总体要求、指明了方向路径、擘画了美好蓝图，是指引宁夏各项事业发展的行动指南和根本遵循。
十年来，宁夏牢记习近平总书记的深情嘱托，勇担使命，不负韶华，以“不到长城非好汉”的精神、“不破楼兰终不还”的拼劲，正视问题，找准短板，在劳动关系领域负重拼搏，锐意创新，实现了和谐劳动关系建设弯道追赶的“加速度”。
十年来，宁夏劳动关系改革持续发力，政策不断创新突破。
——制定实施新业态劳动者维权政策，改善了劳动者权益，规范和促进了新业态经济的健康发展；优化完善特殊工时审批服务，为数千家企业松绑，6万名劳动者直接受益，劳动安全得到更高质量的保障。
——构建和谐劳动关系工作机制从无到有，日益健全，全区劳动合同签订率保持在93％以上，集体协商建制率在90％以上，小微企业和新业态企业签订劳动合同人数持续增长，让更多劳动者劳动保障权益得以维护。
——不断探索劳动关系公共服务均等化发展道路，实现了全手工作业到“全网办理、无纸化办公、一条龙服务、全闭环管理”的宁夏模式。
创新发展——探索为民服务“提效能”
发展一日千里，创新时不我待，锚定目标，笃行实干才能破浪前行。
宁夏学习追赶全国先进地区经验，创新探索“五个一＋两个自助”的劳动关系公共服务新模式，利用宁夏政务网、人社专网及国家、自治区多个公共服务平台，拓展劳动关系公共服务、“劳动保障监察平台”和“互联网＋调解”应用，统一全区劳动合同示范文本、劳动用工管理标准。全面实施电子劳动合同，全区劳动关系公共服务平台企业注册用户达5.86万户，个人用户125.98万户。
石嘴山市以在全区率先试点运行为契机，大力推进一体化平台运用。石嘴山市人社局副局长徐海峰告诉记者：“我们按照‘以点带面、逐步推广’的工作思路，选取了用工人数较多，用工管理规范的用人单位，开展电子劳动合同试点工作，及时收集整理线上签订劳动合同中的问题，及时反馈至自治区人社厅，不断修改完善。”
千头万绪的事，说到底是千家万户的事。为群众办实事，要有站得高、看得远的胸怀和眼光，也要有不弃微末、久久为功的精巧细心。
宁夏人社部门统筹兼顾，靶向施策，从整合劳动关系业务入手，健全完善人社服务平台功能。将网上签订劳动合同纳入“人社服务快办行动”，实行劳动关系、社保、就业等多项业务“打包办”，大大降低了企业和群众办事跑腿成本，缩短了办事时间。
宁夏石运汽车运输有限公司人力资源部部长闫伟说：“推行网上签订劳动合同既方便了企业，也为职工提供了便利。我们是运输企业，职工经常在外面跑，以前签订劳动合同需要职工从外地赶回公司签合同，现在职工随时随地就可以通过手机或网上签订劳动合同了，企业也不用再跑到政务大厅去为职工办理劳动用工备案手续了，提高了企业人力资源管理的效率。而且劳动合同无纸化管理，也为企业降低了成本。”
截至今年一季度，宁夏劳动关系一体化公共服务平台在线上共签订电子劳动合同109.5万份，解除劳动合同87.4万份，办理合同变更2517份，续签1.9万份。
创新服务——激活劳动关系“新动能”
为人民服务，不仅要做到用心用情、精心暖心，还需要主动开拓思路，做到更智慧、更开放。构建和谐劳动关系，不仅保障职工的合法权益，而且能够激发企业的发展动能。灵武市的做法是生动的例证。
灵武市养殖基地是2019年灵武市为推动产业转型升级倾力打造的大型养殖园区。企业入驻之初，劳动保障法律法规意识较为淡薄，劳动合同签订率和社会保险参保率低，针对这种情况，灵武市人社局及时跟进，为企业提供规章制度审查、开工指导等特色服务，补齐企业发展的短板。
2021年2月至今，灵武市聚焦几个特色产业板块，针对转型升级、招聘用工、人才培养等方面的难点问题，为企业送政策、送服务、送岗位、送点子，问需求、问意见，开通政策“直通车”，下透政策“及时雨”，激活创新“驱动器”，切实当好人力资源“普查员”、风险防范“消防员”、工资发放“监督员”、矛盾纠纷“调解员”、法规政策“宣讲员”、人民群众“服务员”和企业发展“护航员”。
宁夏新澳羊绒有限公司是原宁夏中银绒业股份有限公司破产重组后，由灵武市人民政府引进的一家以从事羊绒染色、纺纱为主体的上市公司。引进后，灵武市人社局主动上门，从职工招聘、劳动用工管理、社会保障政策法规解读等方面一对一提供“管家式”服务。先后帮助企业招聘职工260多名，减免社保费370多万元，发放稳岗政策补贴450多万元。目前，该企业职工队伍稳定，劳动关系和谐，已经成为灵武羊绒产业发展的“领头羊”。
宁夏新澳羊绒有限公司人力资源部负责人金跃华说：“公司能取得今天的成就离不开灵武市政府的大力支持，特别是灵武市人社局开展‘四送两问’和‘和谐同行·劳动保障百企行’活动，让我们受益匪浅。不但帮我们规避了劳动关系领域的法律风险，还帮我们解决了人员招聘和疫情防控期间企业生产遇到的实际问题，企业发展的后劲更足了。”
创新推动——扎牢和谐稳定“铁篱笆”
宁夏人社部门坚持把构建和谐劳动关系融入黄河流域生态保护与高质量发展先行区建设大局中，把劳动关系能力提升三年行动与“百千万计划”纳入人社“十四五”规划，关注社会热点、焦点，坚持把防范化解劳动关系领域矛盾风险融入国家与自治区重大专项来高位推动。
宁夏回族自治区人社厅劳动关系处处长刘涛说：“我们建立了常态督导考核机制，持续增加平安宁夏考核权重；用好矛盾风险监测预警、会商研判、矛盾纠纷调处、突发性事件应急处置‘四个工作机制’，重大活动、重要节庆、重要节点24小时值班。”
百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。宁夏回族自治区人社部门从最细小琐碎的工作着手，坚持“零报告”“日报告”“周报告”“月调度”“季分析”；采取“一访、二排、三摸、四核、五商、六帮”工作法，深入开展风险矛盾排查化解；重点工作实行项目化管理、专班推进，挂图作战，年初建账、年中查账、年底核账。在做好每一件小事，完成每一项任务，履行每一项职责中见严谨工作的作风。
聚焦劳动关系领域风险隐患，当地关注企业规模裁员、劳务派遣用工、休息休假、新业态用工、企业破产等重点风险区域，全区上下协调，齐抓共管，开展劳动关系领域专项行动，牢牢守住不发生区城性系统性劳动关系风险底线。开展规范小微企业劳动用工管理专项行动，“拉网式”联合执法检查，指导各类小微企业建立规范劳动关系。开展规范新业态企业劳动用工管理专项行动，优化新业态企业劳动用工服务，积极探索建立新业态职业伤害保障。开展劳务派遣用工监管专项行动，“整治一批、规范一批、激励一批”，探索解决“重审批、轻管理”问题。
鼹鼠快送总经理沈亮感慨地说：“2020年新冠疫情突发，在人力资源社会保障部门有关援企稳岗政策的大力扶持下，我们携手每一位员工，坚持不裁员并保证所有员工不降薪，在保障配送员劳动安全防护的前提下确保公司正常运营。时至今日，没有发生一例工伤，没有员工感染新冠，为稳定员工岗位、增加收入，维护社会安全稳定贡献了微薄之力。”
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新时代的大潮中，宁夏将继续秉持艰苦奋斗、求真务实、开拓创新精神，在新的赶考路上聚精会神、扬鞭奋蹄、击水中流，做出一份更好的答卷，向党的二十大献礼。（李小彤 周新春）